惠企政策要落實落細

　　11月份，受原材料價格波動影響，部分小微企業經營壓力依舊較大。湖北三葉機電製造股份有限公司董事長毛葉豔告訴記者，公司11月份的訂單數量並不少，但企業卻選擇自主限產。毛葉豔説，自今年5月份開始，公司的盈利狀況就不樂觀，“11月份，公司銷售額同比下降50%，預計今年全年銷售額將下降30%至40%，實現盈利比較困難。”

　　“我們公司主要生產家用農業機械和汽車零部件，最害怕原材料價格波動。以汽車零部件為例，我們要和主機廠配套，沒有定價權，因此不能跟隨原材料價格波動隨意改變售價。”毛葉豔介紹，汽車零部件的訂單合同及付款週期都是3個月，原材料價格忽高忽低，企業心裏沒底，只能減產觀望，“盼望政府政策支持，早日穩定原材料價格，讓我們這類小微企業能夠儘快恢復正常生產”。

　　和毛葉豔情況相似的同類型小微企業不在少數。面對中小微企業困境，國家相繼出台一系列幫扶措施，緩解企業壓力。12月1日召開的國務院常務會議提出，要依法依規加大對拖欠中小企業賬款的整治力度，並從三方面部署舉措。這再次表明了我國加大清欠力度、保障中小微企業權益、減輕企業負擔的決心。

　　當前，中小微企業資金緊張現象較為明顯，拖欠賬款則是造成資金緊張的重要原因之一。中國中小企業協會調查顯示，在參與問卷調查的企業中，存在資金缺口（10%以上資金缺口）的企業佔比為50.83%。33.90%的企業反映應收賬款和應收票據增加，其中，小型企業這一比例高達36.32%。

　　國務院於2020年7月5日發佈《保障中小企業款項支付條例》（以下簡稱《條例》），截至目前，執行不到位的情況仍有發生。對於緩解應收賬款積壓現象，12月1日國務院常務會議明確，要嚴格貫徹落實《條例》，整治濫用市場優勢地位惡意拖欠賬款行為。其中，“機關、事業單位和大企業不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得濫用商業匯票變相佔用中小企業資金”等明確要求，再次加強了對中小微企業權益的保障。

　　近期，國務院辦公廳印發《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《提升中小企業競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，多策並舉，形成了階段性幫扶與制度性安排相結合的“1+2”政策組合拳。

　　如何將政策落實落地落細？中國信息通信研究院規劃所創新部主任李耀華認為，首先要實施精準“滴灌”。在細化措施、做好服務、優化環境方面下功夫，廣泛集聚公共服務、市場化服務和社會化公益服務資源向更多中小企業傾斜，比如針對小微企業，更多考慮“保護生存”，針對中型企業，更多思考“促進發展”。

　　此外，還要注重央地聯動。充分調動中央和地方的積極性，壓茬推進專項督查與面上檢查，持續開展中小企業發展環境第三方評估。着力發揮地方探索實踐的主動性和創新性，鼓勵地方抓緊出台配套政策，力促各項“助企惠企活企”政策措施辦得實、落得下。（經濟日報記者 祝君壁）