大亞灣：凌亂的廣告牌不見了 商鋪門前潔淨生意更好
大亞灣，以石化產業聞名於世。
走進龍海二路的大亞灣惠豐汽配五金城，只見道路乾淨整潔，沒有佔道經營、雜物亂堆放的現象，沿街商鋪的廣告牌以灰白為主色調，一幅都市商圈的精緻模樣。
無法想象，3個月前，這裏還是雜亂無序的五金城：每個店鋪的廣告牌野蠻生長，商鋪周邊雜物滿堆，與周邊高品質樓盤格格不入，更難以匹配一個產業新城。
惠豐汽配五金城的美麗嬗變，僅是大亞灣城市面貌變化的一個縮影。
今年5月以來，大亞灣聚焦產城人融合發展，全力在城市管理上做文章，補齊設施短板，提升人居環境，着力打造城市管理品質提升的“大亞灣樣板”。如今，行走在大亞灣的街道上，細心的市民或遊客會發現，凌亂的廣告牌不見了，街道馬路乾淨整潔，鱗次櫛比的品質樓盤不斷刷新高度……
大亞灣這座石化新城正在脱胎換骨，以更加靚麗的形象展現在世人面前。
廣告牌規範整齊又不失個性
8月3日上午9時，大亞灣惠豐汽配五金城亨德福茶煙酒商行經營者陳國民拉起卷閘門，拿起掃把打掃門口的衞生。這種開門先搞“門前三包”的狀態已經堅持了一個多月。“現在環境好了，我們做生意的舒服了，客人也更滿意了。”陳國民感慨道。
作為已經經營十多年的大亞灣知名商圈，大亞灣惠豐汽配五金城生意一直火爆，各家各户為爭取更多客源，廣告牌做得一個比一個大，字體顏色雜亂，廣告牌造型甚至將二樓的採光完全遮擋。另外，商鋪周邊堆滿雜物，佔道經營，環境雜亂，給周邊居民帶來不便，也埋下了安全隱患。
“大亞灣正努力爭當惠州建設國內一流城市重要支撐區，其地理位置優越，不僅是投資熱土，也是眾多遊客的旅遊目的地，還吸引着越來越多人才定居生活。”大亞灣區管委會有關負責人説，大亞灣石化產業蓬勃發展，但城市規劃建設管理是短板，產城人融合不足，作為惠州城市向海的窗口，大亞灣需要提升城市管理水平，優化城市品質，“要展現惠州新活力，更要響應市民羣眾更高期待。”
今年5月，大亞灣啓動以户外廣告、市政設施、環境衞生、“門前三包”、交通秩序為重點內容的為期7個月的專項整治行動，着力解決城市管理方面存在的突出問題，並選取兩處打造城市管理示範商業街區和小區，真正擦亮城市天際線、為城市環境“美容”。
惠豐汽配五金城作為大亞灣城市管理商業街區示範點，在清除沿街店鋪不規範的廣告牌後，大亞灣區管委會、區城管執法局聯合惠豐城物業共同推進示範街區建設，邀請城市視覺系統規劃設計專家規範廣告牌設計方案，並修復老舊牆體，既保持了靚麗外觀又兼顧了採光，二層還鑲嵌上金色方通格柵。
“在商鋪廣告牌製作上，應充分尊重商鋪的意願，體現廣告牌的多樣性。”國內知名城市視覺系統規劃設計專家王天教授介紹，為避免統一呆板的模式，他設計了多種字體方案給店鋪業主選擇，設計院設計後，施工單位根據設計要求進行製作。連鎖店、品牌店或加盟店等對字體與顏色有特殊要求的則特殊處理，由設計院根據實際情況調整方案。
如今規範整齊又不失商鋪個性的廣告牌成為惠豐汽配五金城的一大亮點。“我們現在的廣告牌大氣美觀，但每個商鋪又不雷同，客户紛紛表示很容易找到門面，效果很不錯。”商户陳女士點贊説。
城市面貌改觀，商户生意更好
沿着惠豐汽配五金城繼續走在龍海二路上，記者發現樓頂違規的廣告牌全部被拆除，城市天際線清爽亮麗，高樓大廈間隨處可見綠植；平坦整潔的路面上，道路指示牌、停車位等規劃有序；乾淨的牆面再也不見昔日亂搭建、亂牽線的情形；垃圾分類點開始在社區落地……市容市貌整潔有序，城市面貌煥然一新，乾淨靚麗的環境，呈現出大亞灣的美麗氣質。
有規矩則成方圓。為做好全面提升工作，大亞灣專門編制印發了《大亞灣區開展城市管理提升專項整治工作方案》，總方案包含5個子方案，對應組建了5個工作專班，分別由區有關部門牽頭實施，明確各部門職責，形成工作合力，全面推動整治工作。
“以前的大亞灣，小區建設得很漂亮，回到家感覺和深圳差不多。但是一走出小區，黃色、紅色的超寬廣告牌雜亂不堪，建築工地四處開花，工地圍擋殘舊，有的路面凹凸不平，不少小區外牆陽台懸掛着各種招租廣告，就像一個大型城鄉接合部。”大亞灣城市管理小區示範點——國立凱旋城的居民陳敏深有感觸地説，現在的大亞灣，廣告牌少了，處處乾淨整潔，綠植也漂亮，真正有了城市的樣子。“在這裏工作生活，心情都愉悦了。”
好環境帶來好生意。“我們現在真正體會到了環境改善帶來的好處，門前三包做好了，環境乾淨了，客人更願意來了，廣告牌並不是越大越好，規範有格調的設計更舒服美觀。如今店裏的客流量比之前增長了10～20%。”惠豐汽配五金城一商鋪的經營者馮女士喜上眉梢，“生產生活井然有序，再也不用擔心颱風掀翻廣告牌，消防隱患也消除了。”
做足做深做透商户工作
大亞灣這一場“城市革新”，是一場城市環境之戰，也是一場責任之戰、落實之戰、作風之戰。
專班人員建立工作台賬倒逼進度機制，表格量化、每日通報；建立工作進度實時督查通報機制，定期通報進度，現場督察限期整改；“四人小組（由街道辦、城管執法局、市場監管局、房管局工作人員組成）”利用晚上商家休息時間耐心做解釋工作；烈日炎炎，公共事業、環衞、交警部門的工作人員奔波在大街小巷，解決城市管理的老大難問題……整治行動中，“5+2”“白加黑”日夜奮戰是常態。
與此同時，市城管執法局也專門成立工作專班，每週前往大亞灣瞭解工作進展，推動大亞灣區環境提升，積極協調解決存在的難點問題，確保各項工作按標準、時間節點穩步推進。
“户外廣告整治涉及商家數量眾多，需要做好羣眾思想工作。”大亞灣區管委會有關負責人説。按照行動方案，超大超寬廣告牌須依法拆除，每個商鋪僅保留一個招牌，違規設置的樓頂標識（招牌）同樣須清理整治。
起初，不少商户不理解，有的答應了卻又出爾反爾，商户都擔心招牌變小會影響生意，清理整治工作一度陷入停滯。
四人小組梳理制定“三張清單”，向每家商户發放“一信兩書”，確保政策標準口徑統一，人人知曉，人人平等。同時，積極與羣眾交流，瞭解羣眾所想、所急、所需，把羣眾的思想工作做足做深做透。
工作組每天晚上到惠豐城商鋪逐家逐户解釋。“惠豐城是惠州城市管理示範街區，我們請了國內知名城市視覺系統規劃設計專家設計廣告牌，你們看這樣的廣告牌精緻美觀大方，肯定會讓你們生意更好。”大亞灣區城管執法分局局長劉沛然拿着廣告牌設計圖向商户們展示，逐一解答他們的每個疑問。“整治是為了提升，行動將讓整個商業街更具品牌價值。”
付出終有回報。在工作組向有疑問的商户逐家逐户解釋後，商户同意率逐步上升。
截至8月3日，大亞灣累計完成户外廣告整治6456處，公交候車亭整治37個，更換新型路牌360個，拆除違規設立的各類指示牌120個。規範在建工地圍擋設置264處。對惠民廣場、紅樹林公園、濱海公園等公園綠地進行提升，改造綠化綠地面積4.5萬平方米，維修人行道約1.2萬平方米、路面約1500平方米。累計拆除各類違法建設24.65萬平方米，整治流動擺賣18827宗、跨門店經營804宗，清理亂拉掛357宗、亂堆放163宗。
大亞灣區管委會有關負責人説，整治工作既堅持原則，堅守政策法規底線，公開透明、公平公正；又合情合理，最大限度保障商户的合法權益，用心用情贏得羣眾的理解和支持。
惠州日報記者譚琳 通訊員林祺然
短評
繼續鼓足幹勁提升城市品質
有言道，城市三分建七分管。大亞灣惠豐汽配五金城的精彩蜕變，建的力量、管的藝術全在其中。一條商業街環境改善和形象提升，小角度展示了惠州一流環境建設成果，以及破繭成蝶的強大決心。
好環境好形象也是競爭力，但扮靚城市又絕非易事。以羣眾滿意度為標尺，橫下一條心，鼓足幹勁，對環境改造提升進行深研究、大協調，最大程度凝聚共識和合力，才能迅速打開局面，取得良好成效。大亞灣惠豐汽配五金城靚化過程值得關注和借鑑，產生的良好效應讓我們更加堅定建設一流環境的信心。
事不避難者進。有關部門要善找差距主動作為，帶領廣大羣眾奮戰在城市環境建設一線，補短板、強弱項，繼續推動深層次問題解決，促進城市品質全面提升。
（凌保康）