解決流動羣體“開户難”

來源：人民網-人民日報海外版

本報北京10月11日電(記者徐佩玉)為助力優化就業環境，建立個人銀行賬户服務長效機制，切實解決流動就業羣體等個人工資卡開户難問題，中國人民銀行於近日發佈《中國人民銀行關於做好流動就業羣體等個人銀行賬户服務工作的指導意見》。

《意見》明確，充分利用存量個人銀行賬户發放工資。支持跨行代發工資業務。支持個人使用存量銀行賬户作為工資賬户，實現跨行代發工資，不得因發放工資等原因強制要求個人在本銀行新開立銀行賬户，不得將開立個人工資賬户作為單位開立銀行結算賬户的前提。

優化個人銀行賬户開户流程。採取差異化的客户盡職調查方式。銀行應當遵循“風險為本”的原則確定客户盡職調查的具體方式，在“瞭解你的客户”基礎上，適當優化開户流程，為客户提供開户便利，不得“一刀切”要求客户提供輔助身份證明材料，不向客户提出不合理或超出必要限度的身份核實要求。銀行因異常開户行為拒絕客户開户申請的，應加強複核並向客户説明理由。

利用有效數據核實客户身份。鼓勵銀行充分利用外部有效數據交叉核實客户身份，減少對客户提供輔助身份證明材料的要求。鼓勵通過中國銀聯、清算總中心等跨行銀行賬户信息驗證渠道核實客户在其他銀行的有關信息，開户銀行應當提供及時有效的驗證信息。

優化對老年人等特殊羣體的銀行賬户服務。支持銀行通過優化機具功能、提供嚮導服務、上門服務等方式，為老年人、行動不便人員等特殊羣體提供符合其需求的銀行賬户服務。

建立個人銀行賬户服務長效機制。包括建立跨行開户核驗機制，建立個人賬户分類分級管理體系，涉詐涉賭賬户採取管控措施，完善賬户服務質效考核機制，建立銀警協作機制，健全賬户服務監督機制等。