發展改革工作在貫徹新發展理念、落實中共十九屆五中全會精神、確保“十四五”開好局、起好步方面發揮着重要作用。國家發展改革委三位黨組成員：寧吉喆副主任、胡祖才副主任、趙辰昕秘書長，在今天舉行的國務院新聞辦新聞發佈會上，給大家介紹了這方面的情況。
關於經濟走勢：
延續穩定恢復態勢
2021年1—2月中國經濟運行延續了去年二季度以來穩定恢復的態勢。
從生產指標看，前2個月全國統調發電量、鐵路裝車數同比分別增長24.2%、16.5%。
從需求指標看，今年春節期間零售餐飲消費比去年春節增長28.7%，比疫情前的2019年春節增長了4.9%。2月份電影票房122.65億元，創造全球單月單市場票房紀錄。春節過後，投資項目開復工率、施工企業開工率均高於往年。昨天已經發布了進出口數據，1—2月以人民幣計價的進出口總額同比增長32.2%，其中出口增長50.1%。
從景氣指標看，2月份製造業採購經理指數（PMI）、非製造業商務活動指數分別為50.6%和51.4%，連續12個月在榮枯線之上，表明經濟保持擴張態勢。
同時，我國經濟持續穩定恢復仍面臨一些風險挑戰，新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經濟形勢嚴峻複雜，不穩定不確定因素增多；國內經濟恢復的基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長後勁不足，中小微企業和個體工商户困難較多。
關於促消費：
引導放開新能源汽車限購政策和增加指標
深入挖掘消費潛力，當前尤其要做好常態化疫情防控條件下促進居民消費的工作，還要着力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務消費、健康消費、信息消費、網絡消費、綠色消費。
在汽車方面，要開展汽車下鄉和汽車以舊換新，引導一些地方和城市繼續放開新能源汽車限購政策和增加指標。這有利於擴大汽車消費，也有利於促進新能源汽車健康有序發展。去年，我國新能源汽車產量已經達到145.6萬輛，同比增長17.3%。在住房方面，要切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，緩解新市民、青年人住房困難，保障好羣眾住房需求。
關於擴大投資：
今年將出台“十四五”新型基礎設施建設規劃
今年要保持經濟運行在合理區間，還需要進一步發揮投資的關鍵作用，合理擴大有效投資。
今年將安排地方政府專項債券3.65萬億元，規模總體穩定，精準用於交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、物流、市政和產業園區基礎設施等領域有一定收益的基礎設施和公共服務項目。
今年要進一步加強宏觀指導、統籌好產業佈局，聚焦節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資。
加快推進“兩新一重”建設。在新型基礎設施方面，今年將出台“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數據中心等建設。在新型城鎮化方面，實施城市更新行動，全面推進城鎮老舊小區改造，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。在重大工程方面，及時推進川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。
鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設；進一步創新民間投資方式，規範推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點。
關於改革：
國家發展改革委今年要重點推進一些改革任務
積極穩妥地推進國有企業的混合所有制改革，要推動已經確定的四批200多户國企混改試點。我們要打造一批新的標杆企業和典型的案例，要及時總結混改實踐經驗，制定深化國企混改的實施意見。
繼續深化土地、勞動力、資本、技術和數據等要素的市場化配置改革，要開展要素市場化配置改革試點。
今年要修訂和出台《市場準入負面清單（2021年版）》，持續破除市場準入的各種隱性壁壘。制定和出台海南、深圳等放寬市場準入的特別措施。
電力行業要推動全國統一的電力市場體系建設，要擴大電力現貨交易試點，還要推動電網企業裝備製造、設計、施工等競爭性業務改革實施方案的落實。
石油天然氣行業要深化石油天然氣管網運營機制的改革，要加快構建全國一張網，而且要推動國家管網向市場主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲備的體制機制。鐵路行業，深化鐵路市場化改革，促進鐵路運輸業務市場主體適度競爭。
圍繞實現碳達峯、碳中和這樣一個目標，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，要完善能源消費的雙控制度，完善清潔能源增長、消納、儲能協調有序發展的體制機制。
要完善按要素分配政策制度，要健全各種生產要素由市場決定報酬的機制，努力增加中低收入羣體的要素收入，紮實推動共同富裕。
關於穩外資：
今年將推出第五批重大外資項目
進一步縮減外資准入負面清單。鞏固製造業放開措施，重點推動服務業有序開放。
更好地發揮自貿試驗區擴大開放試驗田作用，繼續先行先試。
繼續擴大鼓勵外商投資領域。積極引導外商更多投向先進製造、高新技術、節能環保等領域，更多投向研發設計、現代物流、信息服務等生產性服務業，更多投向中西部和東北地區。
着力推動重大外資項目落地。今年將推出第五批重大外資項目，繼續把先進製造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主方向。
來源：央視財經