年度財政政策執行報告來了，聚焦“更加積極有為”

新華社北京3月6日電 題：年度財政政策執行報告來了，聚焦“更加積極有為”

劉紅霞、劉文昕

僅用20天，95%的中央直達資金就下達市縣基層；全年新增減税降費超2.6萬億元超額達標；最大限度下沉財力兜牢兜實“三保”底線……財政部6日對外發布2020年中國財政政策執行情況報告，數里行間折射積極的財政政策更加積極有為。

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其來，世界經濟陷入衰退。在這樣的特殊年份，我國對財政政策作出一系列創新安排，其中，建立財政資金直達機制備受關注。

報告顯示，按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則，我國僅用20天時間，就將95%的中央直達資金下達市縣基層，省級財政細化下達時間平均只有一週，速度前所未有。

資金直達，不僅要“一竿子插到底”，還要看花到哪去了、花得怎麼樣。報告指出，2萬億元直達資金中，1.56萬億元資金已經投入使用，預算執行情況總體良好，重點領域支出保障有力，效果明顯。

同時，我國對這筆資金實施常態化監管，財政部指導省級財政部門和各地監管局通過提前介入項目評審、持續督導支出進度、發函問詢、約談警示、收回資金、調整項目等方式，確保直達資金政策不走樣不跑偏。

2020年，面對歷史罕見的衝擊，我國在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進，財政政策相應發力。

以廣大市場主體關心的減税降費為例，這份財政政策執行情況報告顯示，全年下來，新增減税降費規模超過2.6萬億元，助企紓困成效顯著。

報告顯示，截至2020年底，全國10萬户重點税源企業銷售收入税費負擔率（企業繳納的税收和社保費等支出佔銷售收入比重）預計同比下降8%。全年來看，全國新辦涉税市場主體1144萬户，同比增長10.1%，有力支撐了保居民就業。

積極的財政政策更加積極有為，還體現在民生保障領域。養老金能不能按時足額髮放？困難羣眾基本生活能不能得到較好保障？醫療保障水平能不能進一步提高？這些牽動着14億人的大小事，都需要財政的“真金白銀”來支撐。

以基本養老金為例，報告顯示，2020年，中央財政下達基本養老金轉移支付7885.06億元，支持各地基本養老保險待遇按時足額髮放。

與此同時，我國還健全了企業職工基本養老基金中央調劑制度，將調劑比例提高到4%，22箇中西部地區和老工業基地省份從中受益，受益金額達到1768.45億元。

今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。在政策展望章節，報告指出，財政部將認真落實積極的財政政策要提質增效、更可持續的要求，積極發揮財政職能作用，確保“十四五”開好局起好步。