年初疫情暴發至今，全國經濟從暫停、重啓逐月走向穩步恢復。截至11月1日，全國31省市、自治區中已有26省市GDP累計增速逐步擺脱負增長區間。前三季度中，GDP總量前十位的城市大局未改，湖北仍在加速恢復，超越安徽成為全國第九。地區生產總值增長的背後，各地仍在按部就班復工復產復市，居民人均工資性收入同比增長3.6%，滬京兩地居民“吸金”能力最強，但全國經營淨收入仍需減税降費等政策加持。在積極有為的財政政策下，全國大多數地區財政收入壓力猶存，不過業內認為，隨着四季度全國經濟恢復性增長進一步鞏固，主體税種增幅有望繼續回升，財政收入累計降幅將逐步收窄。
GDP：湖北加速修復 GDP總量超越安徽
全國各省市經濟仍在繼續修復，相較今年上半年，GDP總量位居全國前十位城市排名相對穩定。其中，廣東、江蘇GDP總量分別以78397.07億元、73808.8億元越過“7萬億”關口，山東以52186.01億元位列全國第三。
同期，浙江、河南、四川、福建、湖南地區GDP總量緊隨其後，分別達到45826.00億元、39876.71億元、34905.0億元、31331.55億元和29780.59億元。值得一提的是，經歷過年初新冠肺炎疫情的衝擊，湖北省經濟已在加速修復。
從數據來看，前三季度湖北GDP總量擠進全國前十並超越安徽，前述兩省GDP總量分別為29779.42億元和27668.1億元。湖北省統計局總統計師葉福生在今年前三季度經濟運行新聞發佈會上表示，今年以來，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內外複雜嚴峻的環境，省委、省政府帶領全省推動經濟發展從一季度“按下暫停”到二季度“重啓恢復”再到三季度“穩步恢復”，全省經濟持續復甦向好，市場活力不斷增強。
截至三季度末，拉動湖北經濟增長的“三駕馬車”持續釋放潛能。主要表現為，投資動力增強，9月淨增投資增長10.8%，已連續3個月實現兩位數增長；社零降幅連續8月持續收窄，外貿增長也好於預期。期間，全省新舊動能“換錨”力度不減。三季度以來，當地高技術製造業增加值月度增速均超兩位數，9月增速為13.6%。
而從增速來看，除受疫情干擾較大的湖北地區外，在26省市GDP同比增速轉正的情況下，上海、遼寧、內蒙古和黑龍江四地GDP仍在下行區間，增速分別為-0.3%、-1.1%、-1.9%和-1.9%；相比之下，位於中西部地區的西藏、貴州、甘肅、雲南GDP增速最為明顯，分別為6.3%、3.2%、2.8%、2.7%，重慶和湖南GDP增速以2.6%並列全國第五位。
“近年來，即便在非疫情期，西藏GDP增速也是領先全國的。一方面，該地區經濟基數較低，增長較快；另一方面，國家對於少數民族地區的支持政策和資金投入也在持續顯效，投資對經濟拉動作用較明顯。此外，當地經濟受到疫情衝擊較小，前述因素綜合推升了其GDP增速。”中國民生銀行研究院區域經濟研究中心副主任應習文指出。
而對於內蒙、遼寧等GDP增長為負的北方城市，應習文認為，內蒙鑑於邊境線較長，其經濟受到疫情衝擊較大；而對於遼寧等北方城市而言，雖然在疫情期受到干擾相對較小，但經濟發展過程中，新舊動能轉換力度相對有限，一定程度掣肘了當地經濟的發展速度。
收入：“穩就業”強支撐 居民工資性收入增3.6%
從當前數據來看，雖然上海GDP增速回正仍待時日，但當地前三季度居民人均收入水平依然以54126元領先全國，北京則以51772元位列第二，這也是前三季度中居民人均收入破5萬元大關的兩座城市。
除京滬兩地外，在全國居民人均收入排行前十的城市中，還包括浙江、天津、江蘇、廣東、福建、遼寧和山東，分別為40121元、34469元、32667元、32034元、28771元、24640元和24920元，重慶超越內蒙古躋身全國前十位，達到23539元。
與GDP增速步調一致，西藏地區人均可支配收入同比增速以11%翹楚全國，超同期全國人均可支配收入名義漲幅7.1個百分點；川渝地區漲幅位列其後。例如，四川、重慶和貴州三地人均收入漲幅均達到7%；同期，江西、湖南、安徽、青海、甘肅和陝西居民人均可支配收入也以6%的同比漲幅進入第三梯隊。
對於居民增收而言，作為“六穩”目標之首的“穩就業”是強支撐。從收入來源看，日前國家統計局披露，前三季度，全國居民人均工資性收入為13486元，以56.7%的佔比成為人均可支配收入的“絕對主力”，同比增速達3.6%。
據統計，前三季度，全國城鎮新增就業人員898萬人，已完成全年目標任務的99.8%。9月全國城鎮調查失業率為5.4%，31個大城市城鎮調查失業率為5.5%，均較8月下降0.2個百分點，而全國城鎮調查失業率創下疫情發生以來的最低點。
以居民收入增速較高的四川為例，今年以來，四川累計開展政府補貼類培訓72.63萬人次，勞務品牌培訓12.55萬人，返鄉創業培訓3.86萬人。截至9月底，全省城鎮新增就業69.64萬人、失業人員再就業20.07萬人、就業困難人員就業6.18萬人；同期，通過開展線上線下就業“春風行動”，全省農村勞動力轉移就業規模達2528萬人，同比增加3.4%。
不過需要注意的是，雖然全國居民人均工資性收入穩定提升，但占人均可支配收入比重達15.5%的人均經營淨收入以3680元，相比上半年數據，降幅雖已收窄3.1個百分點，其增速仍以-2.0%位於負區間，企業經營仍待繼續修復。
國家統計局住户調查辦公室主任方曉丹表示，經營淨收入降幅收窄主要借力各地加快落實保市場主體的各項政策，推進減税降費，降低融資成本和房屋租金等，幫扶中小企業和個體工商户應對疫情的不利影響；同時，由於全國夏糧產量再創新高，多項農產品價格同比上漲，農村居民人均經營淨收入漲幅較上半年繼續擴大。
財政：廣東等八省市一般公共預算收入已回正
由於疫情衝擊，年內全國財政政策力度前所未有，財政部等部門已出台一系列減税降費措施。日前，在2020年全國前三季度財政收支情況新聞發佈會上，據税政司副司長陳東浩介紹，今年前8個月，全國實現減税降費18772.86億元，其中，新增減税降費11711.34億元，對紓解企業困難、穩定市場主體、支持復工復產和經濟平穩運行發揮了重要作用。
然而，對於各級地方政府而言，年初疫情餘波未消疊加加速落地的減税降費措施，實現財政收支平衡壓力仍大。據不完全統計，在當前公示了財政收入情況的地區中，廣東、江蘇、浙江、雲南和河南、江西、廣西、青海前三季度地方一般公共預算收入增速實現轉正，分別達到0.14%、1.0%、1.7%、1.6%、1.9%、0.13%、1.06%和5.34%。
不論是對作為全國財政第一大省的廣東，還是對浙江、雲南和河南而言，此次一般公共預算收入的累計增速均為年內首次轉入正區間；作為財政收入規模位居全國第二的江蘇則先行一步，在前8個月0.2%的基礎上，增速再擴大0.8個百分點。
仍需指出的是，貴州、上海、重慶、黑龍江、天津和湖北等大部分地區前三季度一般公共預算收入增速仍在負區間，分別為-5.2%、-5.9%、-6.8%、-9.4%、-14.3%、-15.3%和-27.5%。前述城市税收收入出現大幅下滑。例如，湖北税收收入1512.2億元，下降25.8%；上海增值税和企業所得税分別下降21.4%和8.6%。
財政部部長劉昆曾表示，今後一段時間，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處於“緊平衡”狀態。為適度減輕地方財政壓力，中央財政提出下達轉移支付、階段性提高地方財政資金留用比例、加快專項債券發行使用等措施。
據招商證券統計，截至10月30日，2020年專項債將累計發行35610億元，完成全年計劃的94.96%；在轉移支付方面，今年6月9日國常會曾提出，建立特殊轉移支付機制,將新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金通過增加中央對地方轉移支付、安排政府性基金轉移支付等方式，第一時間全部下達市縣。
對此，中國財政科學研究院副研究員蘇京春認為，資金使用效果與羣體範疇精準鎖定、避免設租尋租、均等化保障水平、科學化保障路徑等密切相關，應當在資金落到實處、保障企業基本生存的同時，加入關係中長期發展的措施，建議考慮發揮信息要素的作用，實現多部門融合聯動。
關於下一步，財政部國庫支付中心主任劉金雲曾在日前召開的新聞發佈會上表示，四季度，經濟恢復性增長基礎有望進一步鞏固，工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標延續恢復性增長態勢，將帶動增值税、企業所得税、進口環節税收等主體税種增幅繼續回升，財政收入累計降幅會逐步收窄。
北京商報記者 陶鳳 劉瀚琳