本文來源：時代財經 作者：武佩璇
近期，北交所設立的消息振奮了所有的中小企業，其中可視為中小企業第一梯隊的專精特新“小巨人”更是備受關注。
近期，多家上市公司發佈了相關公告，告知投資者公司與專精特新“小巨人”的關係，對於企業來説，專精特新“小巨人”的稱號不僅僅是一個榮譽，同時也會享受到一些的政策扶持。
據時代財經統計，自2019年起，國家工信部發布了三批專精特新“小巨人”名單，共有4921家企業入選，截至9月8日，A股“小巨人”上市企業307家，新三板“小巨人”掛牌企業359家。
9月8日，入選第二批“小巨人”的廣州新三板掛牌企業——遠正智能董秘辦相關負責人對時代財經表示，目前國家級的補助扶持還沒具體落到企業層面。“我們主要享受到的是省級對於專精特新企業的扶持政策，比如一些展會的費用減免、貸款貼息等資金方面的扶持。”
入選專精特新“小巨人”的企業有怎樣的特點？各地方機構又是如何選拔的？時代財經分別採訪了地方機構有關部門和企業，並統計大量數據，詳細解釋專精特新“小巨人”背後的故事。
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“小巨人”專注製造業，選拔有標準
“專精特新”一詞最早來源於2011年，時任工信部總工程師朱宏任在《中國產業發展和產業政策報告（2011）》新聞發佈會上首次提出，意為企業在“專業化”、“精細化”、“特色化”、“新穎化”方面的發展成果。
而將其作為政府經濟工作重點培育則始於2018年，當時政府第一次提出要開展專精特新“小巨人”的培育工作，此後2019年至2021年，工信部公佈了三批專精特新“小巨人”名單，共計4921家。
據時代財經瞭解，專精特新“小巨人”為國家級評選，評選標準適用全國範圍，而專精特新則多指省級評選，評選標準視各省的經濟發展情況而定。前者由國家工信部負責，各省、自治區、直轄市等政府部門選擇各自轄區的企業進行報送，評選時間為每年的4～5月份。
工信部相關文件顯示，專精特新“小巨人”企業應優先報送屬於省級中小企業主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業。
不論是專精特新還是專精特新“小巨人”，在評選標準中對於企業的經濟效益、專業化程度、創新能力以及經營管理方面都有相應的要求，共同點在於都傾向於技術性強、科技含量高、專業化程度先進的企業。
其中專精特新“小巨人”優先聚焦製造業短板弱項，屬於產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產品或屬於新一代信息技術與實體經濟深度融合的創新產品，其評選條件更為嚴格。
首先從經濟效益來看，入選“小巨人”必須達到一些“硬指標”。
根據2021年工信部關於開展第三批專精特新“小巨人”企業培育工作的通知，入選企業截至上年末的近2年主營業務收入或淨利潤的平均增長率應達到5%以上，企業資產負債率不高於70%；企業從事特定細分市場時間達到3年及以上；主營業務收入佔營業收入達70%以上；有效發明專利2項或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權5項及以上。
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其次，根據企業營業收入的不同，分為三類企業：
1.上年度營業收入在1億元及以上，且近2年研發經費支出佔營業收入比重不低於3%；
2.上年度營業收入5000萬元（含）—1億元（不含），且近2年研發經費支出佔營業收入比重不低於6%；
3.上年度營業收入不足5000萬元，同時滿足近2年內新增股權融資額（實繳）8000萬元（含）以上，且研發投入經費3000萬元（含）以上，研發人員佔企業職工總數比例50%（含）以上，創新成果屬於本重點領域細分行業的關鍵技術，並有重大突破。
各省情況不一，上海一年報4批
省級專精特新企業的評選則相對寬鬆。
以廣東省為例，2021年廣東省專精特新中小企業遴選工作通知文件顯示，重點遴選製造業中小企業，優先遴選戰略性新興產業、核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工業、產業技術基礎，以及基礎軟件等領域的中小企業。
相關條件還包括，在珠三角核心區的企業上年末總資產和上年度營業收入須達3000萬元以上，沿海經濟帶的東西兩翼地區、北部生態發展區須達2000萬元以上；企業近兩年的主營業務收入為正增長且年平均增長率達到15%以上，利潤總額為正數。這兩項指標對於一些在重點遴選領域內的企業還可以適當降低。
圖片來源：廣東省工業和信息化廳
而在經濟欠發達地區，如甘肅省，對於參選專精特新企業的財務標準則是上兩年年銷售收入均在2000萬元以上，年主營業務收入均在1000萬元（含）以上。
9月8日，時代財經聯繫廣東省工業和信息化廳負責專精特新評選工作的辦公室，其工作人員表示，專精特新和專精特新“小巨人”的評選都是一年一次，“我們一般在3、4月份發通知，7、8月份出結果，省級專精特新企業由各市按標準推薦，數量不定，企業入選省級專精特新後我們會優先向國家級“小巨人”報送，還會有一些比如貸款貼息方面的政策支持。”
同日，時代財經聯繫上海浦東新區科技和經濟委員會，其工作人員指出，上海專精特新企業的評選每年會有4批，但企業只能報名一次。
據時代財經瞭解，上海對於專精特新的評選分階梯式，下屬各區有自己的專精特新企業。6月份，上海市國資委曾發佈文件，海農商銀行將為專精特新“小巨人”企業提供最高5000萬元、最長5年期的以信用擔保為主的貸款支持。
圖片來源：上海市人民政府
100億獎補資金在路上
9月8日，時代財經聯繫雲南省A股上市“小巨人”恩捷股份（002812.SZ），據其董秘辦工作人員表示，除了恩捷股份入選了“小巨人”外，其旗下的6家子公司也入選了省級專精特新，“這更多是一個榮譽象徵，是對企業的技術、生產等工作的一個認可。”
9月8日，今年剛在科闆闆上市的“小巨人”惠泰醫療(688617.SH)的董秘辦工作人員也對時代財經表示，對於專精特新“小巨人”，本來有一批補助，但是上市公司不能申請。“政策要求，未上市之前財政部有一些資金上的補助，上市後就沒有了。但是政府相關單位會組織一些展會，幫助專精特新的企業做宣傳，對相關企業會有場地費用的減免，還有貸款貼息方面的一些優惠。”
而入選第二批“小巨人”的廣州新三板掛牌企業遠正智能董秘辦相關負責人對時代財經表示，“我們目前主要享受到的是省級對於專精特新企業的扶持政策，比如一些展會上的費用減免、貸款貼息等資金方面的扶持。”
2021年1月份，國家財政部、工業和信息化部便發佈了關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知。
文件顯示，2021～2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000餘家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展，促進這些企業發揮示範作用，並通過支持部分國家（或省級）中小企業公共服務示範平台強化服務水平，聚集資金、人才和技術等資源，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。
而對於支持對象，文件明確顯示，中央財政安排獎補資金中，引導省級財政部門、中小企業主管部門統籌支持，由工業和信息化部商財政部從已認定的專精特新“小巨人”企業中擇優選定（不含已在上交所主板、科創板和深交所主板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的）。
9月8日，工業和信息化部中小企業局局長梁志峯在國務院政策例行吹風會上表示，將加強對“專精特新”企業的精準服務支撐。目前正在研究制定《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《中小企業高質量發展行動計劃（2021-2023）》以及《“十四五”促進中小企業發展規劃》。
政策方面的支持力度逐漸加大，從助力“專精特新”企業發展到設立北交所，國家對於中小企業的重視程度與日俱增，其中更凸顯突破各領域“卡脖子”難題的決心。
據時代財經瞭解，為了能使企業瞭解政策、精準服務，各省、市政府的政務公開信息中都能找到關於專精特新的相關文件。
同時，各省、直轄市都在網上設立了中小企業公共服務平台，上面有詳細的政策解讀。以北京為例，北京中小企業公共服務平台上有“找政策”、“找資金”、“找活動”等功能欄，還有專精特新企業自薦通道、資本對接會等等。
圖片來源：北京市中小企業公共服務平台
而廣東省為了加大“專精特新”中小企業培育力度，會舉行“專精特新”發佈會，通過政府搭台、媒體傳播、產業賦能、資本助力，打造專屬“專精特新”企業的高規格對接平台。此項活動自2019年開始，2020年因為疫情改為線上直播，而今年8月份，政府已經下達文件開始這一年“專精特新”新品發佈會的遴選工作。
圖片來源：廣東省工業和信息化廳
A股及新三板專精特新“小巨人”圖譜
據時代財經統計，截至9月8日，4921家專精特新“小巨人”中，在A股上市的企業共有307家，在新三板的掛牌企業共359家，其中精選層12家、創新層131家、基礎層216家。（文章末尾附A股上市企業名單）
作為“小巨人”研發能力的一個重要體現，2020年研發支出總額佔營收比例前十的A股上市“小巨人”企業分別是天智航(688277.SH)、科德數控(688305.SH)、賽諾醫療(688108.SH)、國盾量子(688027.SH)、南大光電(300346.SZ)、上海瀚訊(300762.SZ)、安博通(688168.SH)、長川科技(300604.SZ)、歐比特(300053.SZ)、雄帝科技(300546.SZ)，其中天智航和科德數控的研發佔比超過了營收的一半。
而在2019～2020年淨利潤平均增長率方面，排名前十的A股上市企業都超過了200%。其中聖湘生物(688289.SH)“一騎絕塵”，達到了3505.86%。據財報顯示，2020年聖湘生物的淨利潤同比增長了6527.9%。
從行業分佈看，以所屬證監會大類行業歸類，製造業是A股“小巨人”的集中地。其中有57家企業是專用設備製造業，48家企業是計算機、通信和其他電子設備製造業，26家企業是化學原料及化學制品製造業。
新三板掛牌“小巨人”在行業分佈上與A股相似，42家企業是專用設備製造業，位列第一，接下來則是通用設備製造業和電氣機械、器材製造業。
而從地域分佈來看，A股上市“小巨人”企業中，“包郵”地區的江蘇位列第一，旗下有57家企業上榜；緊接着則是製造業大省廣東，有39家企業；北京、上海、浙江則分別有20、28、26家企業。
但在新三板方面，廣東則是擁有企業最多的省份，共有37家“小巨人”掛牌；浙江、山東、安徽數量差別不大，分別有29家、25家、23家。
附A股上市“小巨人”名單：