數字貨幣緊鑼密鼓籌備中 專家認為將顯著提高監管效能

日前，“數字人民幣”再次成為輿論的焦點。8月29日，有部分用户在建設銀行App中發現，其增加了“數字錢包充值”以及“數字貨幣”兩個子菜單。數字貨幣界面顯示，用户創建數字貨幣後，有望完成付款、收款、掃一掃與轉款等操作。這一消息瞬間引發市場熱議：數字貨幣已經正式上線了？

答案是否定的。就在8月29日下午，建設銀行就已關閉了該功能，相關頁面顯示“該功能暫未正式對外提供服務，敬請期待”。針對這一舉動，建設銀行9月1日在互動平台回應稱：正在參與數字人民幣研發試點工作。8月28日晚，在手機銀行系統開展相關功能測試，目前本次測試已經結束。此前網傳信息為技術研發過程中的測試內容，並不意味着數字人民幣正式落地發行。數字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構商業運行，也不會對測試環境之外的人民幣發行流通體系、金融市場和社會經濟帶來影響。

實際上，早在今年4月份，網上就流傳出農業銀行DC/EP錢包內測的圖片。據截圖顯示，農業銀行DC/EP錢包支持數字資產兑換、數字錢包管理、數字貨幣交易記錄查詢、錢包掛靠(關聯賬户)、掃碼支付、匯款、收付款等功能。對此，農業銀行並沒有作出回應。

工商銀行副行長8月31日在該行中期業績發佈會上表示，目前我國法定數字貨幣研發工作正在穩妥推進，工行按照人民銀行統一要求，在積極開展數字貨幣方面的研究工作。

雖然數字人民幣並未正式落地，但毋庸置疑的是，數字人民幣研發工作正在穩步推進。2017年末，經國務院批准，央行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系，就是所謂的DC/EP的研發。對於當前的研發進展，央行貨幣政策司司長孫國峯在國務院政策例行吹風會上表示，目前，數字人民幣研發工作正遵循“穩步、安全、可控、創新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。所以，目前數字人民幣還處於內部封閉試點測試階段，沒有正式推出。下一步，人民銀行將繼續穩步推進數字人民幣研發試驗工作，數字人民幣正式推出沒有時間表。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者採訪時表示，我國央行在國際上較早開始加入數字貨幣研究，2014年就開始系統研究、開發人民幣數字貨幣，尤其近一兩年來發展迅速，一直在利用不同的場景進行測試，在世界數字貨幣研發中逐漸處於領先的水平。但客觀來説，短期內數字貨幣功能不會有太大的跨越，作為投資等功能還需要進一步開發，這也將會是一個動態調整的過程。

於普通人而言，對數字貨幣最關心的莫過於它將帶來哪些改變？翼帆數字經濟研究院執行院長夏平在接受《證券日報》記者採訪時表示，數字貨幣的建設是一個長期的過程，3年到5年內能否看見實質性的進展，現在不好説。數字貨幣不同於支付寶和微信，除了金融本質屬性不同外，還需要全新的金融基礎設施，這不是一件簡單的事情。對於未來的影響是深遠的，現在來預測會有什麼樣的影響為時過早。

“數字貨幣的出現是技術進步推動下的產物，與傳統紙幣相比，數字貨幣可降低貨幣發行成本並影響現有支付清算體系，不僅能夠有效降低貨幣發行、流通成本，提高經濟交易活動的便利性和透明度。同時由於它的資金流向可追溯、交易信息可永久保留，因此可以顯著地提高監管效能，提高反洗錢、反恐等監管工作的效率和精確度。”盤和林認為，由於數字貨幣支付方式的升級，人們不用依託於銀行賬户和支付賬户，可在無網絡、高安全的環境下完成支付，從而為普通人的現實生活帶來實實在在的便利。

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