三門：打開長三角“合作先行區”之門
三門，扼立東海，潮流奔湧。
位於台州北融接軌寧波都市圈的重要樞紐區，沿海高速、甬台温高速穿境而過，義甬舟開放大通道和甬台温臨港產業帶在這裏交匯。
如今，長三角區域一體化發展上升為國家戰略、浙江向世界級現代化大灣區邁進，歷史性機遇再次降臨這片水土豐沃的紅色熱土。
時不我待。三門積極打造甬台一體化合作發展先行區，建設甬台温臨港產業帶重要基地、長三角區域一體化重要交通節點、加速融入寧波都市區重要門户。
三門灣甬台一體化合作先行區已納入省內長三角一體化合作先行區序列，滬甬台合作產業園規劃正在編制，資源要素不斷集聚，區內聯動愈加緊密，加速吸收長三角產業外溢動能。
產業鏈 高端要素不斷集聚
走進沿海工業城，台州首個5G信息產業園正在進行試生產前的最後準備。“我們主要生產光纖陶瓷插芯、平面波導光芯片等，產品廣泛應用於中國電信等三大通信運營商及城域網等領域。”園區內企業浙江歐沛添科通信科技有限公司負責人王繼良介紹，預計7月初開始試生產，到2021年產值將達到6億元。
“該項目聚焦5G通訊配套設施研發和應用，‘歐沛添科’是我們從上海引進的企業，是國內唯一可以用成套國產設備生產光纖陶瓷插芯的企業。”三門縣發改局負責人告訴筆者，三大運營商僅移動基站對光纖陶瓷插芯的需求量每年約400億支，大部分依靠進口，5G產業園的投產使用，將改變這一局面。
2020年是5G全面爆發的一年，5G建設是中國經濟社會高質量發展的戰略性基礎設施。5G產業園項目是三門縣新制造業三年行動計劃的重點內容，也是三門服務長三角的重要切入點。
2019年，三門全省科技進步排名從64位躍升到38位，首次躋身全國科技創新百強縣，這意味着投資環境好、發展潛力巨大。對此作出力證的，不僅僅是一份榜單，還有三門縣的成績單。
去年，三門縣國內生產總值增長8.3%，規上工業增加值增長16%，工業性投資增速41.4%，高新技術產業投資增長102%，製造業投資增長58.9%，外貿出口增長14.9%，工業用電量增長8.4%，增幅均居台州市第一。
“我們要借梯登高，下好打造甬台一體化合作發展先行區的先手棋。”三門縣發改局負責人説，近年來，三門搶抓機遇，全方位融入長三角一體化建設。在產業協作方面，發揮三門灣土地資源優勢，謀劃設立甬台產業合作平台，統籌佈局一批產業合作項目；在港口開發方面，開展三門灣港口規劃編制，提升健跳港整體能級和通航能力，共同做好灣區航道提升和錨地建設，推進區域港口協同發展。
這片創業熱土上，重大產業項目有序落地——在甬台温高速三門入口，投資10億元的韻達電商總部項目，建成後將催生物流經濟、總部經濟；在濱海新城，投資21億元的國藥健康產業園項目，一期達產後可形成年產5億罐氣霧劑生產能力，年產值達50億元……大健康大醫療、數字經濟、總部經濟等新興產業，正匯聚起三門高質量發展的澎湃動能。
疫情之下，三門招商引資工作從未“掉線”。3月5日，三門縣12個重大項目集中開工，總投資超過60億元，再次吹響奮鬥“衝鋒號”，向建設新時代台州民營經濟高質量發展強市北部引擎發起衝擊。
一體化 健全常態化協作機制
5月20日上午，在三門縣行政服務中心“三門灣區域通辦專窗”，工作人員僅花了3分鐘，就幫在三門工作的寧海人陳先生查詢到户籍信息，申請了網上寄送，並告訴他：“明後天，您就會收到寧海郵寄過來的信息材料。”
寧海、象山和三門三地地域相近、人緣相親、經濟相連、文脈相同，為破除區域障礙，打造跨區通辦“連鎖店”，去年10月，在首屆三門灣區域合作與發展論壇開幕時，兩市三縣簽署了政務服務三地通辦協議，公安户籍管理、社保醫保服務、企業商事登記等100項羣眾服務高頻事項實現了跨區域一體化通辦。
“為方便三地羣眾辦事，我們按照‘讓數據多跑路，讓羣眾少跑腿’的要求，通過‘網絡互聯互通、數據共享共用、區域協作協力’，實現事項網上流轉，羣眾辦事不再跨區跑。”三門縣行政服務中心相關負責人介紹，自開通專窗以來，三地共為企業受理辦結各類服務事項360件，羣眾滿意率100%。
挺進“灣區時代”，是兩市三縣共同的目標。寧波和台州兩市先後出台《寧波三門灣區域發展規劃》《台州市推進三門灣合作開發行動計劃》等文件，併成立寧波南灣新區指揮部、台州北部灣區管委會，全力推進灣區經濟發展。
“我們要着力實現三縣由鬆散合作向緊密同城轉變，努力走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。”三門縣發改局負責人表示，將進一步通過政策引導，乘勢而上加快灣區開放開發，推進甬台一體化合作先行區發展。
責任在肩。三門與寧海、象山建立健全常態化的三門灣兩市三縣協作機制，共同推進三門灣在省級規劃中的地位，共同謀劃三門灣合作開發的路徑，理順決策層、協調層和執行層三個層面的對接關係；加強對合作過程中具體問題的磋商，推動一些重點合作領域破題、提速；建立各個層級定期互訪和人員交流常態化機制，加強兩市三縣的幹部雙向交流掛職，為全面接軌大上海、全域融入長三角理順機制。
新使命開啓新徵程。眼下，一系列合作相繼落地：簽訂三門灣合作開發倡議書及公共交通、教育、旅遊、漁業資源保護等多個合作協議，共同建立三門灣合作開發推進委員會，編制三門灣區域合作開發規劃和年度實施計劃，謀劃一批重大戰略、重大項目列入省市“十四五”規劃……寧海、象山和三門正逐步達成規劃同繪、資源共享、交通互接、平台共建等多項共識。
“山海門”
賦能岸線文旅新格局
每逢週末，三門縣潘家小鎮景區客如雲來，尤其是在去年沿海高速通車後，遊客數量大幅增加，村裏60來户農家樂，每户年均收入實現25萬元。“現在週末客流量恢復到上萬人次。”橫渡鎮巖下潘村主任潘賢選笑着説：“許多遊客是從寧波、上海、江蘇過來的，現在出行越來越便捷，還有不少寧海、象山的遊客選擇一日遊。”
三門灣自然資源稟賦優越，蛇蟠海島公園更是“浙江省十大海島公園”之一。據初步統計，受長三角億級旅遊市場輻射，2019年沿灣三縣旅遊業總收入預計超過500億元，過夜旅遊人次超過2500萬人次，年均增長超10%，旅遊業發展勢頭良好。值得一提的是，2019年象山影視城春節假期的遊客70%來自台州，三門蛇蟠島國慶假期的遊客70%來自寧波。
寧海、三門、象山一衣帶水，合作共贏的春天也越走越近。2019年，陸續召開兩市三地文旅合作工作會、甬台温旅遊聯盟大會、沿海高速文旅聯合推廣活動啓動儀式等區域合作項目，並在寧波旅遊博覽會上共同推介三門灣精品旅遊路線，共同策劃寧海、象山、三門“山海門”黃金海岸旅遊線。在“大美灣區、鮮甜三門”2019文化旅遊年上，蛇蟠島等重點景區與甬台温三地旅行社代表聯盟簽約，成為打造台州北部灣區的旅遊新力量。
跨區發展，交通先行。繼沿海高速、蛇寧線通車後，一個多月前，228國道三門園裏至寧海一市段公路工程海遊港特大橋正式通車，今後三門到寧海縣城只要15分鐘。打通斷頭路、設計公交線路、構建軌道交通網……環三門灣“半小時交通圈”已近在咫尺。
遙望蜿蜒的海岸線，海島、漁港、漁村點綴其中，美不勝收。“北部灣區沿海岸線開發強度為9.4%，自然岸線保留較多，海島海礁資源豐富，發展濱海休閒旅遊具有較好前景。”三門縣文廣旅體局負責人介紹，憑藉資源高集、空間廣闊，三門有能力承接未來旅遊發展的重大項目、重大產業、重大設施。
“我們一定要奮起直追！”這是三門無數領導幹部藏在心底的吶喊。三門正切實增強緊迫感危機感，發現不足、找到短板，以更大的決心和實際行動，建設融入滬甬橋頭堡，加快推進三門灣甬台一體化合作先行區建設，主動融入長三角，譜寫一曲以海為媒、向灣而興的動人讚歌。
來源:浙江日報