8月4日，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱《政策》）。《政策》制定出台財税、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施，進一步創新體制機制，鼓勵集成電路產業和軟件產業發展，大力培育集成電路領域和軟件領域企業。
一直以來，北京經開區高度重視發展集成電路產業，聚集了中芯國際、北方華創、集創北方等集成電路企業，產業優勢突出。新政出台，作為北京經開區四大主導產業之一的新一代信息技術產業必將再次迎來發展的東風，注入新動能。
新政“乾貨”多
《政策》的出台，主要目的是鼓勵集成電路和軟件產業的發展，在扶持方面提到了減免所得税、增值税等多方面的措施。從政策的內容來看可謂“乾貨滿滿”。
《政策》提出，要聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發，不斷探索構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
在財税政策方面，《政策》提出，國家鼓勵的集成電路線寬小於28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免徵企業所得税。在一定時期內，對集成電路重大項目進口新設備，准予分期繳納進口環節增值税。
在投融資政策方面，《政策》提出，大力支持符合條件的集成電路企業和軟件企業在境內外上市融資，加快境內上市審核流程，符合企業會計準則相關條件的研發支出可作資本化處理。
鼓勵支持符合條件的企業在科創板、創業板上市融資，通暢相關企業原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發展階段的集成電路企業和軟件企業提供股權融資、股權轉讓等服務，拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。
鼓勵和支持集成電路企業、軟件企業加強資源整合，對企業按照市場化原則進行的重組併購不得設置限制條件。充分利用國家和地方現有的政府投資基金支持集成電路產業和軟件產業發展，鼓勵社會資本按照市場化原則，多渠道籌資，設立投資基金，提高基金市場化水平。
鼓勵商業性金融機構進一步改善金融服務，加大對集成電路產業和軟件產業的中長期貸款支持力度，積極創新適合集成電路產業和軟件產業發展的信貸產品，在風險可控、商業可持續的前提下，加大對重大項目的金融支持力度。引導保險資金開展股權投資；支持銀行理財公司、保險、信託等非銀行金融機構發起設立專門性資管產品。
《政策》還明確，凡在中國境內設立的集成電路企業和軟件企業，不分所有制性質，均可按規定享受相關政策。據瞭解，集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，國家一系列配套政策表現了國家對發展中國集成電路產業的充分決心。
新機遇叩門
新政的發佈對集成電路發展提供了史無前例的支持。業內專家認為，《政策》發佈正當其時，意味着我國集成電路及軟件產業有望邁進新的“黃金十年”，對經開區相關產業的發展影響也將是深遠的。
經開區作為當前全國集成電路產業聚集度最高、技術水平最先進的區域之一，現已形成以中芯國際、北方華創為龍頭，包括設計、製造、封裝測試、裝備、零部件及材料等完備的集成電路產業鏈，產業規模佔北京市集成電路產業規模的1/2。
先進產線免徵十年所得税、研發資本化、首提集成電路設計工具（EDA）……集成電路的重要性進一步提升，中芯國際作為國產半導體芯片巨頭將明顯受益，並且是多方面的。
中芯國際於2002年在北京經開區成立中芯北京，中芯北京擁有我國第一條12英寸集成電路生產線，是國內規模最大的12英寸集成電路生產廠，也是國內技術最先進的集成電路生產廠，目前提供0.13微米到65/55納米的先進技術工藝12英寸芯片製造服務。此外，作為中芯北京項目的擴展，還於2013年成立了中芯北方，中芯北方的12英寸集成電路生產線項目分兩個階段實施。
記者瞭解到，近日北京經開區與中芯國際共同訂立並簽署了《合作框架協議》。根據協議，雙方將共同成立合資企業，該合資企業將從事發展及運營聚焦於生產28納米及以上集成電路項目。
比如，根據《政策》，國家鼓勵的集成電路線寬小於28納米(含)，且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免徵企業所得税。中芯國際將最大程度從中受益。
《政策》發佈後，集成電路芯片設計企業集創北方負責人對本報記者表示，“一方面政策會對集創的業績、盈利等帶來提升，可以鼓勵公司繼續加大研發力度，提升公司競爭力；另一方面我們也希望通過政策對於行業的整體促進作用，特別是對製造環節產能、工藝的提升，推動產業的整體提升”。
該負責人説，公司近幾年的持續快速發展面臨產能瓶頸，國內半導體代工特別是晶圓代工產能嚴重不足，且工藝水平與境外競爭對手有差距，希望通過政策引導加速國內製造環節的快速發展，以實現整個行業的產能、成本及製造工藝等全方位的提升。
具體、全面，覆蓋範圍更廣的《政策》對經開區的產業發展影響是全面的、深遠的，除了產業鏈上下游，還從價值鏈、創新鏈、資金鍊等產業生態各個環節共同發力，為發展賦能。
新政策必將成為芯“引擎”，為北京經開區新一代信息技術產業帶來新機遇，也將加速集成電路產業領域以系統應用為拉動、以設計為龍頭、以製造為重點、以設備為突破、以基金為引擎，對存儲器芯片、移動終端芯片、功率器件/微控制器MCU、傳感器芯片等主要產品進行重點突破，進一步提升產業實力，把經開區建設成為中國集成電路產業創新發展的核心區與承載地。
融媒體中心記者 方針/文並攝