長三角區域一體化發展又有突破性舉措。10月9日,長三角生態綠色一體化發展示範區執委會,上海、江蘇、浙江兩省一市市場監督管理局聯合起草制定的《長三角生態綠色一體化發展示範區統一企業登記標準實施意見》公佈實施,聚焦在一體化示範區內統一企業登記標準、辦理流程、辦理模式等9項具體舉措。值得注意的是,《實施意見》首次允許符合條件的企業在名稱和住所中使用“長三角一體化示範區”字樣,釋放名稱資源,集聚品牌效應。
變的不只是企業名稱,還有企業的歸屬感認同感
9日,中採(上海)電子商務有限公司拿到了一份更新後的營業執照。變更前,企業的住所地址以“上海市青浦區朱家角鎮”打頭;變更後,寫的是“長三角一體化示範區(上海青浦)”字樣。這變的不只是企業名稱,還有企業的歸屬感與認同感。朱家角工業園區招商員基月峯告訴記者,當登記住所突出“長三角一體化示範區”之後,無論園區還是企業,都感覺在長三角牌面更大了。
此次《實施意見》選擇了企業登記事項中社會關注度最高、與企業關係最為密切的名稱和住所為切入點開展改革,凸顯集聚效應。《實施意見》首次允許示範區內符合條件的企業在名稱中使用“長三角一體化示範區”字樣,進一步釋放名稱資源,凸顯示範區內企業的品牌效應。同時,允許企業可自主決定在住所中使用“長三角一體化示範區(上海青浦/江蘇吳江/浙江嘉善)”字樣。
上海市市場監督管理局副局長彭文皓表示,由於“長三角一體化示範區”並非行政區域,此前不能作為企業名稱的組成部分,而在前期溝通中,大家認為“長三角一體化示範區”有必要在企業名稱中出現,更要體現它的含金量。因此,相關企業應該具備一定規模,防止“長三角一體化示範區”的名稱被濫用。
統一長三角企業准入標準,釋放一體化紅利
彭文皓表示,《實施意見》以統一市場準入制度為核心內容,統一了長三角企業的准入標準,使企業能夠在一體化進程中充分享受到制度創新帶來的紅利。通過統一企業從開業到註銷全生命週期辦理流程,為實現政務服務互通互享互辦奠定了重要的制度和技術基礎。
今後,示範區內企業新設,統一實現“一表申報、一窗領取”,兩天辦結包括企業設立、公章刻制、涉税事項、就業參保在內的全部相關業務手續,讓區域內企業可跨地辦理。
在企業註銷方面,長三角示範區將建立普通註銷和簡易註銷登記制度相配套的市場主體退出機制,通過實現與各相關部門註銷業務的“數據共享、同步指引”,實現企業普通註銷清算備案及發佈債權人公告的在線辦理,提升企業註銷的便利化程度。
同時,《實施意見》為進一步統一長三角示範區內企業登記事權,委託下放外商投資合夥企業及分支機構(類金融企業除外)、外國(地區)企業常駐代表機構、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動的登記受理事權,擴大了外商投資企業屬地受理登記範圍,為實現區域內企業“一站式”服務提供了條件。
跨區域身份認證,30個高頻事項可異地辦理
上海碩潤機械配件有限公司在江蘇蘇州吳江區有一塊地,總經理張睿正在考慮設立分支機構,由於身處長三角一體化示範區,異地申請新的營業執照十分方便,“我諮詢了一下,不需要去吳江,在青浦就能直接辦理”。
這種便利度,來自於數據打通所帶來的身份互認。根據《實施意見》,依託三省一市數據共享平台,長三角政務服務“一網通辦”專欄將建立統一辦事入口,實現跨區域身份認證。同時,設立線下“一體化示範區服務專窗”,並在現有30個辦事事項的基礎上,增加了從企業設立、變更到註銷全生命週期的30個高頻事項的異地申報、異地辦理。《實施意見》還明確,將探索建立示範區內“一址多照”“一照多址”登記管理新模式。
這是兩省一市市場監管部門積極推進簡政放權,激發市場活力的重大舉措,也是在市場主體准入領域率先實踐跨行政區劃一體化治理模式的大膽探索。示範區執委會副主任唐曉東表示,示範區將圍繞企業全生命週期便利化等重點領域,以點帶面加快一體化進程,真正將示範區打造成國際國內營商環境示範高地。
作者:徐晶卉 陳嘉妮
編輯:蘇展
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