美聯儲主席鮑威爾聽證會五大概要梳理 中低收入、有色人種、失業社區成熱議

FX168財經報社(倫敦)訊週二(06月16日)，美聯儲主席鮑威爾出席美國參議院銀行業委員會聽證在線會議，對美聯儲的政策予以陳述，並接受議員提問。

根據聽證會直播的內容，鮑威爾今晚的聽證和答疑主要圍繞在對美國經濟復甦現狀、美聯儲工具與貸款計劃、就業市場前景、不平等現象、和系統穩定性(美聯儲資產負債表、銀行業壓力測試)等幾方面。

鮑威爾表示，美聯儲在疫情期間出台的政策都是根據美聯儲法案第13條的內容，是美聯儲為應對危機而出台政策，在危機結束後將會收回這些工具。

關於通脹：鮑威爾指出市場中消費需求疲弱，物價下滑，這也導致通脹表現臨時走軟，但維持對長線通脹逐步回升的預期；

關於貨幣政策傳導：鮑威爾強調疫情下中小企業倒閉對經濟恢復將帶來更大打擊，認可當前美聯儲政策正對市場產生作用；

關於就業市場：鮑威爾認為長久封鎖的狀態可能損害到勞動力的就業能力，增加永久性失業的風險。

關於利率水平：重申利率將維持在零附近，直至經濟重回正軌。

關於不平等：鮑威爾強調美聯儲內部不支持種族主義。

記者提問及鮑威爾答疑：

在緊隨而來的記者答疑環節中，鮑威爾對週一美聯儲開啓的市政流動性設施工具做出解釋，指出這是主體街貸款計劃中的一部分，事實上週一美聯儲官員們也建議將非盈利組織納入這一計劃中，但由於非盈利機構所需滿足的條件不同，所以目前還在討論中，預計美聯儲將在下個月左右迅速推進非營利貸款計劃，希望能夠從市場中獲得更多反饋，並希望這一工具能順利實施。

美聯儲將同時繼續對主體街貸款項目繼續改善，如果實際情況揭示銀行也需要貸款，美聯儲會酌情考慮將銀行納入這一計劃中。

針對美聯儲負債和美國負債的問題，鮑威爾認為，對當前美聯儲的資產負債表並未擔憂，也暫無縮表計劃。不過鮑威爾稱當時機到來，美聯儲或採取如2014年的措施一樣縮表。

對此有記者表示，在特朗普政府上台以來，美國國內負債已經高達24兆美元，似乎鮑威爾對這一膨脹的數據並無擔憂。

但鮑威爾之後回應，負債累積是每一屆政府都面臨的問題，而當前的累漲是出於對疫情下的救市而做出的政策回應，只能由美國未來的下一代們去努力償還。

關於美聯儲政策是否對金融系統有效，銀行體系表現如何，是否需要分紅等，鮑威爾表示這將在之後9天(6月25日)銀行體系壓力測試報告公佈後有所解答。

而就美國數位經濟學家建議的美國需要更多經濟刺激、黑人薪資不平等的現象，如前美聯儲主席伯南克就表示還需要16萬億美元的資金來刺激經濟，鮑威爾表示，美聯儲在救市上仍將積極採取更多措施，提供更多資源，來應對社區的經濟和不平等，希望通過私有和共有基金，幫助促進中低收入社區的發展，同時希望能夠獲得財政部支持。

鮑威爾答疑，前期曾討論過美聯儲政策並未針對任何利益方，但企業可以對美聯儲給出的項目予以申請，目前美國有40%的年收入在4萬美元以下的美國人目前出於失業狀態，這是美聯儲需要關注的。

就收益率曲線控制和經濟預期的問題，鮑威爾回覆，至2022年前不加息是寫在我們經濟預期，即點陣圖當中，不是美聯儲直言的。關於收益率曲線，美聯儲曾在二戰中使用過，這是一項工具，等同於負利率是一項工具，但美聯儲已經決定不會使用負利率，或許美聯儲在未來覺得收益率曲線會有用，但目前看美聯儲還沒有考慮使用這一工具。

鮑威爾還表示，美聯儲希望通脹能夠回到2%，但短期內疫情期間通脹無法達到這一水平，但美聯儲仍維持這一目標的預期。

美聯儲在對經濟前景的預測中，有很多模型的預測，是針對未來新冠疫情發展的各個趨勢和軌道，美聯儲會考慮各式各樣的發展情形。由於疫情在不斷變化，美聯儲對模型中輸入的因素也在討論中。

有議員表示，疫情迄今，在美國史無前例的救市政策下，白人失業率跌至12.4%，黑人失業率卻走高，這種形象是否合理？3月時國內擴大失業金項目，但這些項目僅少數在運作，且部分項目被取消因國會認為目的已經達成，當前黑人失業率走高，如果國會認為失業金扶助項目過期，那麼誰來為這些人的支出來買單？

鮑威爾表示，種族不平等並非美國經濟的健康特徵。本次疫情最為影響到的是有色人種社區，不能説問題已經解決，停止為失業人羣福利，目前仍有逾2000萬人出於失業，黑人失業程度也很大，這是出於政策的結果，國會應該繼續幫助最需要的人羣，幫助他們度過難關。

內華達州議員提問，指出，該州25%的就業來自娛樂業，但新冠疫情下旅遊業等休閒娛樂業重挫力度最大，是否美聯儲能有措施重振旅遊餐飲酒業行業。

鮑威爾表示，美聯儲已經推出了一些貸款工具，內華達州的企業都可以申請來貸款。對於美聯儲會幫助解決資不抵債的傳言，美聯儲給予否定。