解決電動汽車過冬難需要正向合力

解決電動汽車過冬難需要正向合力

近來,全國不少地區氣温持續走低,尤其是北方一些地區氣温更是創下多年冬季新低。由此,新能源汽車續航里程大幅縮水、“電動車變電動爹”這一老生常談再度引爆網絡。以青島為例,不久前“史詩級寒潮”來襲,氣温動輒零下十幾度,當地不少電動汽車大幅“掉電”,甚至直接“趴窩”。地處華東的青島尚且如此,更北地區的情況可想而知。對此,眾多電動汽車用户吐槽連連,意向消費者則望而卻步。

冬季“電動車變電動爹”話題,驚動了相關部委。據報道,近日,工信部副部長辛國斌主持召開電動汽車低温使用問題研討會,與整車和動力電池企業、高校、研究機構等近30名代表進行交流討論。

工信部的及時反應,值得點贊。解決冬季電動汽車使用難題,能提升新能源車主用車體驗,事關眾多車主切身利益,是重大民生問題,同時,能促進新能源汽車產業發展,事關我國能源結構升級、能源安全的重大戰略利益。從本世紀初國家新能源汽車重大專項起步,20年來,我國新能源汽車累計產銷量超過500萬輛,其中,僅去年前11個月銷量就超過110.9萬輛,約佔新車銷售總量5%。而根據《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》,到2025年,我國新能源汽車新車銷售量要提高到汽車新車銷售總量的20%左右。在我國能源結構以化石能源為主(火力發電佔電力能源超70%)且石油進口依存度高達70%的大背景下,大力發展推廣新能源汽車的重要性無需贅言。

然而,我們必須看到,解決冬季電動汽車使用難題,不僅需要工信部的及時行動,更需要多個部門協同一致、共同發力,更好發揮政府作用;不僅需要政府科學規劃引導扶持,更需要發揮市場機制的決定性作用。處理好政府市場二者的關係,是解決好這一難題的關鍵。

綜合來看,當前解決冬季電動汽車使用難題的方法主要分為兩類:一是電池技術本身的創新,包括提升電池能量密度以增加續航里程,即繼續從當前主流的電解液電池技術“榨取”更多能量密度;向更高量級能量密度的固體電池技術升級轉型;大力發展能效更高的氫能源技術,探索氫能源與電池技術結合等等……還包括解決低温下電池充電、放電效率降低問題,降低“里程縮水率”。

二是提升充電便利性。依託“互聯網+”智慧能源,提升智能化水平,積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式;加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡;鼓勵開展換電模式應用等。

上述探索,都繞不開政府與市場二者關係的處理,繞不開充分發揮市場機制作用、更好發揮政府作用。如電池技術創新的主體,無疑是企業。這類創新,投入巨大且失敗風險較高,一旦創新失敗即會形成巨大的沉沒成本,但如果成功則會給企業帶來可觀經濟效益,更有產生環保、減排等方面的社會效益,因此離不開政府在税收、補貼、金融等方面的相互協調與政策扶持。

又如,居民區、高速公路以及商業地產等充電、換電服務體系建設,既涉及政府引導和社會資本投入,同樣涉及包括工信、交通、建設、市政、電力電網、安全生產、消防等多個政府部門的互相聯繫、配合,只有這樣才能產生正向合力、有效實現政策目標。

處理好政府與市場關係,是有效解決冬季電動汽車使用難題的關鍵。其中,市場主導則是關鍵中的關鍵。具體而言,就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業在技術路線選擇、生產服務體系建設等方面的主體地位;更好發揮政府在戰略規劃引導、標準法規制定、質量安全監管、市場秩序維護、綠色消費引導等方面作用,為產業發展營造良好環境。

在政策實踐層面上,歷史能給我們有益啓迪。如政府對新能源汽車的補貼,在早些年是對銷售端直接進行現金補貼。客觀説來,這種政策補貼方式,有效培養了消費者購買習慣,對我國新能源汽車產業早期的起步和發展,總體上發揮了積極、正向作用。但不可否認的是,這種補貼方式在一定程度上也助長了部分車企不思進取、忽視研發乃至騙補的不良行為,一定程度上扭曲了市場機制、背離了政策目標,造成了較大的資源浪費。因此,在新能源汽車消費市場日益成熟、消費者購買行為日益理性的大背景下,今後的政府補貼在銷售端應繼續減少乃至退出的同時,逐步向企業生產、研發尤其是共性、基礎研發等環節轉移,補貼形式由直接的現金補貼,逐步向加速折舊、税收優惠、技改貼息等轉變。這樣做的好處是,既能發揮政府政策的正向作用,又儘可能減少政府幹預對市場機制的扭曲,從而產生最佳政策效果。

堅定不移推進市場化導向的改革開放,是中國經濟40多年成功發展的最寶貴經驗,也是今後中國進一步高質量發展必須堅持的戰略大方向。在解決冬季電動汽車使用難題這一戰術問題的過程中,亦是如此。

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