易會滿：堅定不移深化資本市場改革開放 推動資本市場行穩致遠

　　本報記者 吳曉璐

　　近日，由中國證監會部署編寫的《中國資本市場三十年》正式出版發行。證監會主席易會滿在該書序言中表示，唯有刀刃向內，堅持目標導向、問題導向、基礎導向，保持定力，一步一個腳印，才能積小勝為大勝，推動資本市場行穩致遠。將堅定不移深化資本市場改革開放，着力提高直接融資比重，以註冊制和退市制度改革為抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量等。

　　易會滿表示，《中國資本市場三十年》一書系統回顧了改革開放以來我國資本市場走過的不平凡歷程，結合重大事件和重大改革舉措，從黨的建設、市場體系、市場主體、市場制度、對外開放、風險防控、法治監管等方面全面梳理了30年來資本市場建設的主要進展，總結歷史經驗，探索改革規律，展望發展前景，全方位展現了我國資本市場改革發展穩定波瀾壯闊的歷史畫卷。

　　易會滿表示，建立和發展資本市場，是黨中央推進改革開放和社會主義現代化事業作出的重大戰略決策，是建設中國特色社會主義事業的偉大探索。1990年上海、深圳兩個證券交易所設立，正式開啓了我國資本市場建設發展的歷史征程。30年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，經過一代又一代開拓者、建設者的不懈努力，我國資本市場在改革開放中成長，從無到有、從小到大，逐步成為與我國經濟體量相匹配、具有全球影響力和競爭力的重要市場。股票、債券和期貨市場規模體量躋身全球前列，市場體系的包容性和適應性不斷增強，基礎制度的科學性和完備性穩步提升，市場結構出現深刻變化，市場主體競爭力明顯增強，雙向開放的廣度和深度日益擴大，良性健康的市場生態逐步形成，對促進社會資本形成、優化資源配置、完善現代金融體系、支持科技創新和經濟社會發展，發揮着日益重要的樞紐作用。

　　“30年來，我國資本市場櫛風沐雨，砥礪前行，在攻堅克難、改革創新中邁向高質量發展，發生了深刻的結構性變化。”易會滿表示，滬深交易所設立，衝破了意識形態的束縛，向全世界宣告了中國堅定不移推進改革開放的決心和魄力；股權分置改革順利完成，A股市場進入“全流通”時代，為實現市場化定價和股市長遠發展奠定了堅實基礎；以《證券法》《公司法》為核心的資本市場法律法規體系不斷完善，依法治市、依法監管全面加強，為資本市場健康發展保駕護航；雙向開放的層次和水平不斷提高，資本市場有效借鑑國際最佳實踐，推動中國經濟更好地融入國際經濟大循環；設立科創板並試點註冊制、創業板改革並試點註冊制順利實施，通過增量改革帶動存量改革，開啓了資本市場全面深化改革的新篇章。

　　易會滿認為，中國資本市場在短短30年時間裏實現歷史性突破和跨越式發展，主要得益於以下幾點：

　　一是始終堅持黨對資本市場工作的全面領導。30年來，黨中央從經濟社會發展全局和改革開放大局出發，科學認識和準確把握社會主義市場經濟條件下建設和發展資本市場的規律，指引我國資本市場建設事業實現了一次又一次的發展突破，取得舉世矚目的發展成就。實踐充分證明，無論是股權分置改革的緊要關頭，還是防範化解重大金融風險攻堅戰的吃勁階段，或是面對疫情衝擊是否正常開市的重大決策，我國資本市場都能夠攻堅克難，化危為機，始終保持蓬勃生機，歸根結底在於有黨中央的堅強領導和中國特色社會主義的制度優勢。堅持黨的領導，是我國資本市場發展壯大、改革開放和發揮樞紐功能作用的根本保證。

　　二是始終堅持服務實體經濟發展的根本宗旨。經濟是肌體，金融是血脈。30年來，我們堅持以服務實體經濟為依歸，圍繞不同歷史條件下經濟發展、體制改革和對外開放的戰略需要，不斷深化資本市場改革，完善市場體系結構，提升治理能力，增強市場的包容性和適應性，培育了一批在國民經濟中具有重要地位的優秀企業。資本市場日益成為經濟要素市場化配置、推動儲蓄轉化為投資的重要平台，有力地促進了經濟結構轉型升級和效率提升。

　　三是始終堅持市場化、法治化、國際化的改革方向。資本市場的市場屬性極強，規範要求極高。30年來，我們不斷深化對資本市場發展規律的認識，尊重市場首創精神，堅持用改革的辦法破除體制機制障礙，發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持依法監管，依法治市，以法治建設引領和保障資本市場改革發展穩定。立足“新興加轉軌”的特點，學習借鑑國際最佳實踐，走出了一條符合中國國情和社會主義市場經濟規律的發展道路。

　　四是始終堅持人民立場。資本市場直接關乎上億家庭、數億人的利益，尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，是資本市場監管工作人民性的具體體現。我們將保護投資者合法權益貫穿於監管各環節、全流程，全力防範化解重點領域風險，堅決打擊各類違法違規行為，積極構建公開、公平、公正的市場環境，提供更加有效的監管保護和司法救濟，增強廣大投資者的獲得感。

　　易會滿指出，我國還處於社會主義初級階段，經濟結構轉換的複雜性高，資本市場發展還不夠充分、不夠成熟，一些深層次的結構性體制機制性問題還沒有得到根本解決；資本市場的投資融資功能還不夠平衡，理性投資、長期投資、價值投資的文化有待鞏固，對創新驅動和實體經濟的支持還大有可為的空間。資本市場的發育成長有其自身的規律，必然會經歷一個在探索中前進、不斷演化的過程。唯有刀刃向內，堅持目標導向、問題導向、基礎導向，保持定力，一步一個腳印，才能積小勝為大勝，推動資本市場行穩致遠。

　　“站在全面建設社會主義現代化國家新起點，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，對於加快構建新發展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展具有重要意義，是我們肩負的歷史責任和光榮使命。”易會滿表示，證監會將立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，落實“建制度、不干預、零容忍”方針，堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險、形成合力，堅定不移深化資本市場改革開放，着力提高直接融資比重，以註冊制和退市制度改革為抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，強化市場功能發揮，促進投融資協同發展，持久優化市場生態，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新徵程的壯麗篇章！