動產和權利擔保統一登記實施成效初顯 中小微企業動產融資加速擴容

　　根據國務院印發的《關於實施動產和權利擔保統一登記的決定》，自今年1月1日起，在全國範圍內實施動產和權利擔保統一登記，這標誌着我國動產和權利擔保統一登記制度正式建立。《經濟參考報》記者日前從中國人民銀行獲悉，統一登記系統目前運行平穩，累計登記近1300萬筆、累計查詢超億筆，各類動產融資業務同比增長迅速，在提高動產和權利擔保融資效率、便利企業擔保融資、改善企業融資營商環境方面取得實效。

　　動產融資能夠解決中小企業缺乏不動產抵押的難題，從而成為中小企業融資的有效手段。不過，此前我國動產和權利擔保登記機構相對分散，登記查詢效率較低，影響了動產融資的發展。“隨着統一登記制度的建立，良好的登記公示效果、清晰的優先順位規則，增強了金融機構的放貸意願。越來越多的金融機構積極探索創新可持續的金融產品和服務模式，鼓勵地方小微企業以自身可擔保的動產融資，有效盤活動產資源。”中國人民銀行徵信中心主任張子紅表示。

　　據張子紅介紹，2021年1月1日，中國人民銀行徵信中心動產融資統一登記公示系統，正式提供全國動產和權利擔保統一登記服務。截至2021年9月底，統一登記系統累計註冊登記用户數6.52萬個，累計發生登記1265.76萬筆，查詢1.04億筆，其中，2021年1月至9月，發生登記404.18萬筆，較去年同期增長81%，註冊登記用户2.59萬個，查詢2059.78萬筆。工作日日均登記1.9萬筆，日均查詢9.0萬筆。更為重要的是，統一登記促進小微企業融資成效顯著，新增登記中，擔保人為小微企業和個體工商户的融資登記佔比達86%，獲得融資的此類主體約有219萬家。

　　中國建設銀行公司業務部資深副經理韓婧表示，動產和權利擔保統一登記制度進一步促進了建行供應鏈金融的業務發展，惠及大量產業鏈上的中小微企業客户，使其得到了方便快捷、低成本的融資服務。她列舉數據稱，截至今年9月末，建設銀行已經為5500家核心企業產業鏈上的8萬多個客户提供了超過6000億元的線上供應鏈金融服務。

　　中國外商投資企業協會租賃業工作委員會專職副會長兼秘書長劉開利也表示，從全球發展經驗來看，融資租賃是小微企業融資的重要途徑，僅次於銀行貸款。統一登記系統不僅擴大了登記範圍，而且幾乎全部實現了線上操作，登記快捷，查詢方便，極大降低了交易的經濟成本和時間成本。“小微融資租賃業務對成本非常敏感，對租賃物的選擇也更加嚴格，統一登記制度的實施，讓很多原來沒法做或者不能做的業務成為可能，提高了融資租賃公司服務實體企業的能力。預計，今年小微融資租賃的新增業務額增速將超過30%。”他説。

　　值得注意的是，動產和權利擔保統一登記制度在助推碳金融方面也發揮了重要的支撐作用。隨着國家碳排放交易市場的啓動，天津、江蘇、江西、山東、浙江等22個省市的金融機構開展碳排放配額抵質押貸款，發生登記166筆，貸款總金額累計22億元。以嘉善農商行為例，該行積極對接納入全國碳排放權交易的企業之一——嘉善縣洪峯熱電有限公司，針對企業44.5萬噸的碳排放配額，制定了以碳排放配額質押進行融資支持的服務方案。通過動產融資統一登記公示系統進行質押登記，成功發放碳排放配額質押貸款100萬元，利率僅4.05%，實現了碳排放權交易在金融資本與實體經濟之間的連接。

　　張子紅表示，人民銀行將繼續建設動產融資的長效機制，推動金融在新發展階段更好的服務實體經濟。一方面立足市場需求，積極探索擴大統一登記服務的路徑，鼓勵金融機構結合行業和地方產業特點創新服務，為融資主體提供更便捷、更全面的信息服務；另一方面，健全統一登記制度，做好與司法部門的工作溝通，持續關注動產融資中的擔保權利保護問題，不斷完善擔保制度，促進中小微企業動產擔保融資業務，助力實體經濟發展。