築牢銀行內控合規“防火牆”

　　近一段時間，企業存款“丟失”、客户信息泄露等銀行風險事件不時被曝光，銀行業的整體聲譽受到影響，引起監管部門關注。日前，銀保監會發布《關於持續深入做好銀行機構“內控合規管理建設年”有關工作的通知》，重在督促銀行機構築牢內控合規“防火牆”，切實維護金融消費者合法權益，夯實銀行業高質量發展根基。

　　合規是銀行的生命線。銀行違法違規亂象、風險事件不時發生，與內控合規管理建設不足有關。有的銀行落實國家宏觀政策不力，偏離主責主業；有的銀行授信管理領域問題屢查屢犯，資金違規流入房地產領域；有的銀行監管套利手段花樣翻新等。特別是近期發生的存單質押票據業務、個人信息安全等風險事件，暴露了內控管理方面的突出問題。

　　這些問題的存在，影響對中小微企業的金融支持，加大了部分領域金融風險和地方政府債務風險。正因如此，銀保監會年內第二次發佈通知，劍指銀行業金融機構內控合規管理，充分體現了銀行機構在促進經濟高質量發展和風險防範中的重要性，也體現出監管工作的精準性。

　　筆者認為，需要多方入手，補齊銀行機構內控合規短板，確保銀行業健康穩定經營。

　　聚焦風險漏洞，完善內控合規制度。銀行機構要聚焦人民羣眾反映強烈的領域，如信貸、票據、銀行卡、服務收費等業務，明確重要業務的風險控制點和管控措施，通過完善相關制度，增強對系統關鍵節點的剛性控制。同時，應注重強化制度執行和監督評價，讓其真正發揮約束作用。通過完善各項制度，切實提升風險管控水平，夯實穩健經營基礎。

　　堅持常抓不懈，完善內控合規長效機制。銀行機構抓內控建設不能一陣風，必須長久堅持，“兩會一層”要認真履職，強化監督制衡機制建設，將內控合規納入公司治理和企業文化建設中。各銀行機構須深刻認識穩健合規是商業銀行經營的底線要求，持續開展自查自糾和屢查屢犯問題整治，突出績效考核中內控合規因素的比重和正向激勵，讓合規成為自覺行為，切實防患於未然。

　　強化監督管理，對違規者進行嚴厲問責。鐵的制度的落實關鍵在於鐵的執行。一些風險事件發生的重要原因在於制度沒有執行或執行不到位。對此，監管部門要嚴格執行各項制度，加大監管力度，促進銀行機構牢固樹立“內控優先、合規為本”的理念，並督促銀行機構落實內控合規主體責任；要加強與相關部門的協調配合，共同推進合規文化與清廉金融文化建設，構築“不敢違規、不能違規、不想違規”的長效機制；緊盯重要崗位關鍵人員不放鬆，抓早抓小、防微杜漸。對有章不循、違規操作的人員要嚴肅問責，不能姑息遷就，切實增強從業人員風險意識和規矩意識，常抓不懈，為銀行業穩健經營奠定基礎。(本文來源：經濟日報 作者：李鳳文)