2月23日起，華強北率先開啓創新式室外帳篷交易模式，加速專業市場復工。 南方日報記者 魯力 攝
福田“四新”項目啓動儀式上展示5G+人工智能模擬器。
南方日報記者 魯力 攝
初夏5月，草木繁盛。漫步蓮花山公園，多彩風箏高懸天際；走入華強北商圈，夜空之下流光溢彩。
深圳福田，這座位於特區“心臟”位置的高密度城區，正邁進常態化疫情防控與經濟社會發展“雙統籌”的新階段。
戰疫情，福田推出“HEALTH”疫情防控體系，奪取階段性勝利。穩經濟，福田早在疫情發生之初就落子“先手棋”，因防疫形勢變化，又接連出招，打出“組合拳”。
非知之艱，行之惟艱。2020年是深圳經濟特區成立40週年，作為中心城區，福田將把握大局大勢、堅定信心決心，在常態化疫情防控中奮力跑出“加速度”、奪取“雙勝利”，彰顯“首善之區”擔當。
●南方日報記者 張光巖 陳熊海
春風送暖
為轄區經濟“輸氧”“供血”
今年1月，疫情突襲，同全國很多地方一樣，深圳迎來一個無比艱困的“冬天”。
福田區見事早、行動快，是發現全省第一例確診病例的地方，還是全省第一起發現境外輸入病例的地方。
作為全市中心城區，福田區是金融大區、商貿大區、文化大區，也是深圳公共服務功能最為集中的城區，自2月以來，其復工復產情況就備受關注。
“早”字當頭、“實”字為先，福田多管齊下支持企業復工復產，變防疫、復工“兩難”為“兩全”。從3月5日起，實現了“5個100%”：“四上”企業、持牌金融機構、總部企業、千家重點企業、工業產值前100強均已達到100%復工。
寒冬雖凜冽，春風送暖至。2月以來，福田區在全國最早出台“福企11條”產業政策，精準出台“福企新10條”產業政策，全面覆蓋“1 9 N”產業政策，與企業攜手共渡難關。
“疫情發生以來這幾個月，整體營收不足往年同期的10%。”遭受疫情衝擊，深圳皇庭V酒店面臨着不小的經營困難。
關鍵時刻，政府出手。皇庭V酒店總經理王影介紹，福田區相關政策中的“勞動用工支持”和“招工支持”針對恢復經營且堅持不裁員或少裁員的參保企業提供保障。“這些政策分擔了企業人力資源成本，預計各項補貼整體申請之後，我們能夠得到30萬元以上的幫扶，大大減輕了企業復工復產的壓力。”
突出“速度”、突出“準度”、突出“力度”，福田區落子促進經濟社會全面復甦三步棋。
針對疫情期間企業房租高、用工貴、招工難、資金緊的問題，福田區在2月初就火線出台全國首個縣區級政府防控疫情應急扶持企業政策——“福企11條”，落實財政資金10億元。
針對企業防控物資不足、員工到位難等問題，福田區精準實施“福企”政策，落實財政資金近6億元。
福田區區長黃偉介紹，“福企11條”政策推出以來，區政府物業已經減免286家企業租金6300多萬元，國有企業物業已經減免62家企業租金783萬元，15個集體股份公司已經減免了1.13萬家“三小場所”租金6800萬元。
“福企”新10條對受疫情影響直接的餐飲業和大型商業綜合體當中的餐飲商户，以及文旅行業，採取“直接支持”模式，文旅產業150家企業直接獲得2800萬元支持，餐飲行業1246家企業直接獲得5500萬元支持。
“這些實實在在的補貼對於我們中小企業來説，就是雪中送炭，給了企業一個‘喘氣’的時間和機會。”深圳市統現科技股份有限公司財務總監劉燕珍説。
三大產業政策是福田區推動企業復工復產的主要“幹流”，除此以外，福田區還不斷有“涓涓細流”為企業提供暖心政策與精細指引，推出實實在在的行動，為轄區經濟“輸氧”“供血”。
早在2月，福田區就推出“防護物資供需對接平台”，並上線“福田企業復工複查服務系統”，推出深圳首個“企業復工復產防疫標準化手冊”，推出《福田區餐飲業新冠肺炎防控工作指引》《福田區小散工程開工防疫標準指引》等指引文件，打通企業復工復產“最後一公里”。
福田區還率先發布覆工復產高質量“作戰圖”——《福田區加快推動科學有序復工復產“春風行動”方案》，全面部署支持各行各業復工復產的20項硬核舉措，推出第一週，就實現龍頭企業、總部企業、持牌金融機構、千家重點企業、戰略性新興產業100%復工復產。
煙火人間
從幾近停擺到元氣滿滿
沉寂多日的街道逐漸恢復了往日的車水馬龍，幾近停擺的商圈重新出發、元氣滿滿。
作為深圳市的商貿大區，福田在復工復產過程中，如何儘快“復市”“復消”，重塑消費信心，是擺在區委、區政府面前的頭號挑戰。
這個春天，“你搶到消費券了嗎？”,成為很多“久別重逢”福田人的問候語。隨着公共場所全面開放，越來越多的市民走出家門來到商圈消費。
“5G還真是不一樣，APP秒下載。”在華強北華為體驗店，黃偉買到了一部網速超快的5G手機。
區領導化身“帶貨”主播，在數萬網友的在線圍觀下，多位福田區負責人直播商場消費購物。
拿着消費券出門消費的市民不在少數，“我只搶到一張‘滿30.1減30’的抵用券，身邊還有人一次性搶到了3張消費券。只需花3分錢，就可以坐享160元的‘霸王餐’。福田區發放的消費券，在疫情期間為市民帶來了實惠。”福田市民邱女士説。
發放消費券，將政府財政收入中的一部分直接返還給納税人，加速了消費者信心迴歸，緩解了小微商户流動資金困局。
“政府通過發放消費券讓消費者享受了福利，也給商家帶來了人氣，有助於商家恢復銷售量至疫情前水平。”福田區卓悦匯西貝莜麪村門店經理李鋭表示。
為了讓繁華的都市“重啓”消費，重回“煙火人間”，福田區着力打好“四張牌”。
第一張牌：春夏自然風健康消費專區。福田區出台了户外營銷場所工作指引，鼓勵咖啡、奶茶、甜品、酒吧等輕食餐飲類商家開展户外營銷，讓市民一邊吹着春夏自然風，一邊享用美食，既有生活品質，又能保證健康。
第二張牌：“安心餐飲”九大行動。為了讓消費者在福田“看得見的安心、看得見的乾淨”，福田實施了九大“安心”行動，覆蓋從“食材選取”“後廚”到“餐桌”各個環節。
第三張牌：福田春夏歡樂GO。採取政府引導與商家促銷相結合方式，安排3000萬元，直接以電子消費券形式發放給市民，用真金白銀、真心實意，拉動消費熱情、提振消費信心。
第四張牌：福田觀光遊玩六大線路。福田精心打造了春暖花開遊玩的6個主題線路，無論“有朋自遠方來”還是小孩子問“爸爸去哪裏”，均有最適合選擇。
留得青山
答好經濟復甦新考卷
“2020520，愛你愛你我愛你”。5月20日，深圳福田舉辦“幸福福田 創業福地——2020年‘新政策·新空間·新服務’雲推介大會”直播活動。
繼疫情期間推出“福企11條”“福企新10條”後，直播期間，福田重磅推出年度產業政策“三部曲”的第三部，即2020年“1 9 N”產業發展專項資金政策，安排資金20億元。
留得青山，去拼未來。年初以來的疫情對經濟造成巨大沖擊，中央在“六穩”的基礎上提出“六保”，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
貫徹落實“六穩”“六保”要求，答好經濟復甦這份新考卷，福田正在走筆答題。
着眼企業升級發展需要，福田積極利用產業政策對沖疫情不利影響，幫助企業做優、做強、做大。例如，對總部經濟、金融業、高端服務業等領域企業給予經營增長支持最高達300萬元；對工業經營支持、商業增長支持按季度給予支持，每季度最高200萬元；對科技企業R&D投入，最高支持400萬元等。
聚焦企業租金貴、融資難等問題，福田區明確提出減租、貼息等政策，在總部企業、高端服務業等政策中，對入駐區政府物業的企業予以5折甚至免租金支持；在所有政策措施中設置貸款貼息項目，其中總部企業貸款貼息最高可達300萬元。
緊扣粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設，福田升維佈局戰略性新興產業、未來產業，聚焦建設總部之都、金融高地、創新福地、時尚福田。對總部樓宇、產業特色樓宇最高支持500萬元；對金融總部和持牌金融機構進駐，最高支持1億元；對創新載體最高支持2000萬元等。
根據企業發展生命週期特點，福田設置人才支持項目，強化人才引進、人才創業、人才成長等多項舉措。對高層次人才、國高企業人才、設立海外機構，最高支持150萬元；對國高企業核心人才保險，最高支持40萬元；對金融持證、職業資格、技能人才給予支持，並給予人才安居、醫療保健、子女入學等綠色通道服務等。
防控不鬆勁、經濟加速跑，福田正在拼盡全力，為全市經濟社會發展發揮“風險穩定器”“增長加速器”“行業連接器”的關鍵作用。
贏得未來
全力打造“灣區總部之都”
自動駕駛、車路協同，這些以往只在想象中的科技，將隨着“新基建”的落地在福田區成為現實。
在深港科技創新合作區3平方公里範圍內，福田將建設智能駕駛創新中心，結合5G、智能網聯、車路協同等技術應用，研發打造商業化應用的智能駕駛共享出行示範平台。通過“新基建”賦能，福田區打造智慧園區、智能物流等基於5G的一體化智能網聯示範區將不再遙遠。
與傳統基建不同，新基建更側重於科技端的基礎設施建設。通過“四新”提升經濟發展動能，福田區主動謀劃、超前佈局，推出2020年首批“新基建、新消費、新科技、新制造”重大項目並開工建設深圳智能製造中心。
首批“四新”項目達60個，投資規模達409億元，涉及5G基建、大數據、人工智能、新型園區、新型住區、新型醫療等多個領域，覆蓋面廣。
智慧排水管網監管平台、智慧住建綜合系統、關山月美術館數字博物館、新能源充電設施建設……在首批“四新”60個項目中，“新基建”項目達到33個佔比最大，總投資264億元，年度投資39億元，包括5G基礎設施、大數據中心、智慧未來住區、智慧園區、智慧醫院、智能交通等。
促投資、穩增長、優環境，以重大項目為抓手深化供給側結構性改革，能夠有效激發社會投資活力。
除了“四新”項目建設外，福田區還不斷加大政府和社會資本投資力度，推動經濟社會全面發展。近日，福田區政府發佈2020年重大項目計劃，確定178項市區重大項目，投資總額3718億元、年度投資333億元。其中，重大項目的數量、投資規模和年度投資額均比上年顯著增加。
重大項目計劃將中心城區2.0版——“未來福田”的藍圖落實到重大基礎設施、公共服務設施、城市更新、產業總部、科技研發等一批批建設項目中。
其中，香蜜湖新金融中心、深港科技創新合作區兩大千億級開發區域今年將進入投資放量區間，金地工業區、三星工業區城市更新及河灣北片區棚改等百億級超大項目將轉入實質性建設階段。
“當前經濟形勢下，發揮重大投資項目的穩增長、促發展作用尤為重要。”黃偉表示，發揮重大投資項目的穩增長、促發展作用，將推動深圳中心區駛上新一輪高質量發展的快車道。
面對疫情防控新局面，福田區與時俱進，重磅發佈《創建“灣區總部之都”三年行動方案》，推出16項重大舉措。以中央活力區為核心構建“1 5”環CBD總部產業集羣，串珠成鏈，形成商務服務、金融科技、國際科研彼此賦能的總部生態系統，全力打造世界級灣區的總部經濟發展標杆城區。
大發展要有大空間。未來3年，福田區通過城市更新將新增320萬平方米的產業空間，香蜜湖新金融中心和深港科技創新合作區兩大核心引擎，還將釋放238公頃的珍貴土地，為深圳先行示範區建設注入澎湃動力。
■觀察
逆勢之中佈局未來
中心城區高位過坎
日前，深圳各區第一季度經濟數據陸續公佈。福田GDP增速在深圳各區中排名第2位，保險、證券等金融支柱產業實現“逆勢增長”，各項經濟指標均處全市前列。
福田經濟保持平穩健康發展的背後，顯示出福田在疫情防控和復工復產的帶動下經受住了疫情的考驗。截至5月15日，福田區企業總體復工率92.24%、復產率114.74%，並實現復工復產“5個100%”。
採取超常規舉措把耽誤的時間搶回來，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，福田正在奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
在危機中育新機，於變局中開新局。推動經濟社會全面復甦只是第一步，推進“四新”項目建設、推出重磅“1 9 N”產業政策、謀劃建設灣區總部之都，種種舉措都顯示出，福田正在為未來佈局，推動中心城區高位過坎。
從產業結構來看，作為深圳的現代服務業大區和中心城區，福田區金融業佔服務業比重超過七成，第三產業佔GDP比重常年保持在93％左右，科技創新產業結構較為單一。要鞏固中心區地位，佔據產業發展制高點，就要跳出舒適區，重構產業體系，實現產業升級和轉型發展。
早在2017年，福田區就前瞻性提出把“智能科技”作為全區新興產業發展的主攻方向、主打品牌，對標“曼哈頓 硅谷”，建設以“金融 科技 文化”為特色，以“CBD 高新區”為形態的經濟體系，就是在向產業重構邁出堅定步伐。
一場疫情深刻影響了產業格局。疫情衝擊下，餐飲、交通、住宿等服務業一度大面積停運，取而代之的是線上零售、線上教育等。此外，疫情蔓延加速了工業4.0步伐，掀起全自動化的“黑燈工廠”和分佈式製造、個性化定製等智能製造浪潮。
“傳統的製造集中在一定區域、一個廠房裏，人員高度密集、產業高度集中，受到疫情衝擊也最為直接。隨着智能技術的發展，製造業可以零散地‘嵌入’在城市裏，分佈在城市的各個角落，空間載體星星點點、串珠成鏈，形成一個‘分佈式’製造體系。”有專家表示。
深圳智能製造中心的開工，就是福田區發力“分佈式”新制造模式的典型例證。
當前國內外疫情防控和經濟形勢正在發生變化，世界經濟增長受到衝擊，做好重點項目建設特別是加快5G、物聯網、“分佈式”製造等新經濟、新產業建設顯得尤為重要，在這方面，福田區已然走出了“先手棋”。
福田區發展和改革局副局長龐勤表示，首批“四新”項目開工釋放出福田開啓新一輪轉型發展的新信號。5G基建、智慧未來住區、智慧醫院、智能交通等在內的60個“四新”項目相輔相成，其所在產業也相互支撐、協同促進，將有力帶動福田區全面發展。
■數讀
福田復工復產“大禮包”
“福企11條”，落實財政資金10億元；
“福企”新10條，落實財政資金近6億元；
“1 9 N”產業資金政策體系，落實財政資金近20億元；對金融總部和持牌金融機構進駐，最高支持1億元；對創新載體支持最高2000萬元等。
實現復工復產“5個100%”：“四上”企業100%復工、持牌金融機構100%復工、總部企業100%復工、千家重點企業100%復工、工業產值前100強100%復工；
福田區推出3000萬元消費券惠民活動，向居民發放80元、50元、30元面值的餐飲消費券和零售通用券，以及3000元的汽車消費券；
福田區首批“四新”項目達60個，投資規模達409億元，年度投資39億元；
福田區2020年重大項目計劃，確定178項市區重大項目，投資總額3718億元、年度投資333億元；
未來3年，福田區通過城市更新將新增320萬平方米的產業空間，在香蜜湖新金融中心和深港科技創新合作區兩大核心引擎，將釋放238公頃土地。