1.77萬億元新增專項債額度已下達 前2個月證券交易印花税增逾九成

本報記者 趙白執南

財政部3月18日發佈數據顯示，今年前2個月，全國一般公共預算收入41805億元，同比增長18.7%。其中，證券交易印花税665億元，同比增逾九成。此外，中國證券報記者獲悉，財政部近期已按程序提前下達各地部分新增專項債券額度17700億元。

財政收入恢復性增長 

前2個月，中央一般公共預算收入20458億元，同比增長18.7%；地方一般公共預算本級收入21347億元，同比增長18.7%。全國税收收入37064億元，同比增長18.9%；非税收入4741億元，同比增長16.8%。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，前2個月財政收入增長較快，主要是受經濟持續穩定恢復和去年同期收入基數較低影響。整體來看，財政收入呈現恢復性增長，運行更趨穩健。

數據顯示，前2個月印花税1004億元，同比增長65.5%。其中，證券交易印花税同比增長90.5%。“這和當期資本市場交易較為活躍高度相關。然而，印花税屬於小税種，收入規模較為有限，對財政收入的影響也較為有限。”何代欣説。

支出方面，前2個月，全國一般公共預算支出35733億元，同比增長10.5%。其中，中央一般公共預算本級支出3832億元，同比下降10.2%；地方一般公共預算支出31901億元，同比增長13.6%。

分科目看，科學技術支出同比增長27.6%；教育支出同比增長16.2%；社會保障和就業支出同比增長10.5%；衞生健康支出同比增長13.2%。

何代欣稱，創新、民生等重點領域支出增長較快，得到了較好保障；中央本級支出同比下降，體現了政府過緊日子的要求。這些都彰顯積極的財政政策提質增效、更可持續。

專項債聚焦基建民生項目 

Wind數據顯示，截至3月18日，今年地方政府共發行專項債券（包含新增債券、再融資債券）7845億元。

“今年專項債下達相對去年有較大變化。”中央財經大學教授温來成表示，從時間上看，今年沒有像前兩年那樣早早地提前下達部分額度，且今年1至2月發行的大多是再融資債券。

中信證券席經濟學家諸建芳表示，去年專項債主要投向基建、民生相關領域，預計今年將保持這一趨勢，並進一步加大對“新基建”和民生工程等支持力度。

中誠信國際近日發佈研報稱，物流領域尤其是城鄉冷鏈物流將成為專項債的重點投向之一。按照往年發行節奏，預計3月底將陸續啓動新增專項債的發行。