《2021年經濟金融展望報告》：2021年全球經濟將呈現“三低、三新”特徵
央廣網北京11月30日消息（記者柴華）據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞晚高峯》報道，今年的新冠肺炎疫情成為影響世界經濟最大的“黑天鵝”，對於2021，大家有着許多期待。
中國銀行研究院30日發佈《2021年經濟金融展望報告》（以下簡稱“報告”）。報告認為，2021年全球經濟預計將呈現“三低、三新”特徵，在低增長、低利率、低投資中醖釀新力量、新趨勢和新秩序。
那麼，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，明年世界經濟和我國經濟金融發展將呈現哪些趨勢？美元是否會步入下行週期？我國又將如何在“雙循環”格局下的尋求高質量發展呢？
《2021年經濟金融展望報告》首先指出，2020年全球經濟遭遇疫情衝擊陷入深度衰退，全年經濟大起大落。報告預計，三、四季度全球GDP增速將分別為29.5%和-5.3%，全年GDP增速為-4.9%，同比下降7.4個百分點。中國銀行研究院院長陳衞東介紹：“三季度，曾經短暫地出現了超強復甦，但很顯然，這不是真實的狀況，因為隨着歐洲第二波疫情的出現和美國疫情的持續惡化，第四季度全球經濟還會走向深度下跌。總體來看，全球經濟可能的增速在-4.9%左右，應該説是大蕭條以來全球最嚴重的經濟衰退。”
對於未來全球經濟金融形勢，報告認為，2021年全球經濟復甦面臨三大制約。首先是就業狀況不容樂觀。第二是經濟增長動力不足。一方面是因為失業、收入下降導致的全球貧困狀況惡化；另一方面是出於對未來下行風險的擔憂，居民會傾向於更多儲蓄，企業不願意擴大生產，導致內需回升乏力。第三個制約因素是新一輪疫情帶來的衝擊。二次疫情將延緩經濟復甦步伐，使得全球經濟增長在今年四季度和2021年一季度再度放緩。陳衞東表示，如果疫苗在2021年二季度或三季度得到推廣，全球經濟有望在2021年下半年真正走向復甦，全年GDP增速預計達到4.5%，仍然達不到2019年的增長狀況。
陳衞東説：“我們特別關注2021年的三大風險。第一，空前的財政政策。估計2021年公共債務會繼續上升，這可能導致一些國家的主權評級下降，債務可持續是個問題。第二，超級寬鬆的貨幣政策風險。這種政策一方面積累債務，一方面政策逆轉時會帶來重大風險衝擊。第三，2021年英格蘭銀行將不再發布LIBOR利率。我們認為，在基準利率切換過程中，有可能會形成市場定價的混亂、市場混亂。如果沒有處理好，可能就會成為金融市場的‘千年蟲’問題。總體來看，新冠肺炎疫情衝擊下全球經濟強化了低增長、低利率、低通脹率。”
不過，報告認為，在全球經濟整體低增長的格局下，區域表現將有所分化，全球經濟和貿易重心將加速向亞太轉移。疫情後，各國高度重視可持續發展，綠色復甦成為共識，將成為推動全球經濟轉型的重要方向。另外，數字化、信息化、服務化成為趨勢，製造業與服務業的融合發展可能推動貨物貿易和服務貿易“雙輪驅動”的全球化新格局。這些將成為低增長、低利率、低投資過程中所醖釀出的全球經濟新趨勢。
基於對我國潛在增長率的計算和“十四五”規劃的基本架構，陳衞東認為，未來五年內，我國的經濟增長平均增速將在5%-6.1%之間。宏觀政策面臨幾大趨勢：“第一，積極發揮財政政策作用，加強創新和產業協調，推動產業升級，特別是要加大基礎研發投入，支持企業進行設備更新、技術改造，加強信息基礎設施建設的升級，加強新基建的投資。明年估計貨幣政策利率下降空間有限，整個社會融資的增長方面可能比今年速度略有下降。總體來講，2021年還得關注金融市場發展的新問題，比如不良資產集中暴露問題、債務違約風險高發的問題。另外，人民幣匯率過快升值，可能也會對出口、對經濟的發展產生影響。基於整個大背景分析，明年消費的增長可能在10%左右，成為推動經濟增長的很重要的力量。投資增長方面，預計固定資產投資增長6.5%左右，特別是在重點領域、重大項目的基建投資或新基建投資，都會保持較快增長速度。同時，製造業投資繼續恢復增長，可能會實現由負轉正。出口方面，預計明年的外貿出口增長壓力還是比較大。我們預計明年的經濟增長速度是7.5%。”
受到疫情的影響，今年以來，美元指數在大起大落後呈現趨勢性下行態勢。目前，美元指數在91.6附近，較年初下跌超過4.5%，較年內高點下跌超過10%。報告預計，2021年美元指數可能將在85-95之間寬幅震盪，美元指數快速下跌概率較小。不過，中國銀行研究院研究員趙雪情認為，長期看，美元已經進入下行週期。
“從美元實際有效匯率看，自2011年開始的這一波上漲週期已經有9年，超過了歷史上歷次美元走強的時長。我們認為，美元指數大概率現在處於走強週期的尾部，明年開始步入長期的下行週期。同時，美國的增長優勢和其財富地位從長週期來看是下降態勢。此外，我們注意到2008年金融危機以後，貨幣格局的多元化已經形成了長期趨勢，美元貨幣地位受到威脅，同時在這次疫情衝擊下，美國推出了超寬鬆的財政和貨幣政策，進一步削弱了美國國際地位。”趙雪情説。