央行定調下半年8大重點任務：促進實際貸款利率穩中有降

　　中國人民銀行2021年下半年工作會議為下半年的貨幣政策、金融監管、金融開放等定下了基調。

　　7月31日，央行發佈消息稱，7月30日，召開2021年下半年工作會議，總結上半年人民銀行系統各項工作，明確下半年重點任務。

　　在最受關注的貨幣政策方面，會議提出堅持穩字當頭，“穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度”的表述也延續了中央經濟工作會議的定調。會議重申，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導貸款合理增長，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀槓桿率基本穩定。

　　央行同時強調，要搞好跨週期政策設計，把握好政策實施的節奏和力度。同時，在中共中央政治局7月30日召開會議部署下半年經濟工作時強調了“要做好宏觀政策跨週期調節”、“統籌做好今明兩年宏觀政策銜接”。

　　中金公司指出，這樣的提法至少有兩點含義：短期來看，政策難以大幅、快速放鬆，不宜過分期待松貨幣；中期來看，政策的相機抉擇特性進一步加強。

　　中信證券則預計年內貨幣政策整體仍將保持平穩，並繼續側重對中小企業和困難行業恢復的支持。而在流動性層面，8月和9月MLF到期量分別有7000億元和6000億元，鑑於7月的降準已釋放約1萬億長期流動資金，預計央行會進行適度縮量對沖操作，保持流動性合理充裕的環境延續。

　　利率方面，在LPR連續按兵不動的背景下，會議提出，要持續深化利率市場化改革，促進實際貸款利率穩中有降。匯率方面，會議提出深化人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　央行下半年的第二個重點任務聚焦綠色金融，提出推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機構提供低成本資金，引導金融機構為具有顯著減排效應重點領域提供優惠利率融資。

　　“切實防範化解重大金融風險”仍然是央行下半年的重要工作。會議提出要密切監測、排查重點領域風險點。落實重大金融風險問責、金融風險通報等制度。強化地方黨政風險處置屬地責任。推動做好重點省份高風險機構數量壓降工作。

　　在如何持續加強宏觀審慎管理上，央行提出，健全宏觀審慎政策框架。適時發佈宏觀審慎政策指引。分步開展宏觀審慎壓力測試，建立逆週期資本緩衝評估機制並開展年度評估。推進金融控股公司監管。加強系統重要性金融機構監管。

　　房地產金融監管方面，則要實施好房地產金融審慎管理制度。

　　在進一步推進金融開放方面，會議提出要持續抓好金融業對外開放承諾落實，主動對標國際高標準，推動形成以負面清單為基礎的更高水平金融開放。統籌協調做好全國性開放、自貿試驗區開放和通過自貿協定做出的雙邊或區域性開放工作。繼續推進綠色金融國際合作。

　　下半年央行提出的深化重點領域金融改革集中在人民幣國際化和外匯領域。

　　會議提出，持續穩慎推進人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發展離岸人民幣市場。開展跨境貿易投資高水平開放試點。擴大貿易收支便利化試點，支持更多地區特別是中西部地區參與試點。推進外債登記管理改革，完善境外機構境內發行債券管理政策。穩妥推進數字人民幣研發試點。

　　值得一提的是，不同於年初的工作會議，央行專門把對平台企業的監管單列為一項重點工作，提出要督促指導平台企業對照監管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢。