專家建議：多渠道金融措施支持民間投資儘早“復位”

　　穩投資是“六穩”的重要組成部分，民間投資則是穩投資的重要力量。上半年，民間投資增速比全社會固定資產投資增速低了4.2個百分點，如何讓民間投資儘早“復位”成為市場關注焦點。

　　8月5日，國家發展改革委副主任寧吉喆在接受新華社和央視採訪時表示，下半年，我國將進一步完善民間投資的環境，加大政策支持力度，支持民間資本參與應對疫情、公共衞生、倉儲物流、應急儲備等短板領域的建設，同時，要引導銀行推出適應民營企業特點的信貸產品，增加信用貸款、中長期貸款規模和比例。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者採訪時表示，“投資在穩定經濟增長中發揮着關鍵作用，而民間投資佔我國固定資產總投的六成左右，因此穩定投資首先要引導民間投資穩步增長。”

　　據《證券日報》記者不完全梳理，今年以來，不論是相關部委還是各級政府都多次“點名”民間投資，多地還將如何積極引導、激活民間投資作為工作重點，並列出工作“清單”。

　　7月8日，國家發展改革委等12部門和單位聯合發佈《關於支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》，強調各類投資主體一視同仁，不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻。

　　7月24日，河南省發展改革委印發《關於進一步激發民間投資活力的實施方案》的通知，以22條具體措施保護和激發市場主體活力，促進民間投資高質量發展。3月16日，貴州省發展改革委公佈了2020年貴州省將大力推進的1000個重點民間投資項目，計劃年度完成投資2010億元。

　　談及下半年民間投資的重點領域，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林預測，今年的《政府工作報告》提到支持“兩新一重”建設，主要是指加強新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。今年以來刺激經濟復甦的系列政策和交通水利設施建設等為民間投資提供了機遇。此外，創新科技領域也將成為下半年民間投資的重要方向。

　　對於“金融渠道如何支持民間投資？”這一問題，盤和林表示，民間投資擁有着巨大的資本供給潛力，但受疫情影響，今年上半年民間投資活躍度不高。我國可通過多渠道的金融措施保護和激發市場主體活力，促進民間投資高質量發展。例如，開闢審批綠色通道，將符合條件的民間投資項目納入各級重點項目管理。充分運用財政資本金注入、投資補助、貸款貼息等綜合手段，降低項目投融資和經營風險。尤其是針對那些投資不可逆程度高、民間投資增速下降幅度大的行業，要儘快採取適當的金融措施，穩定這些行業中民間投資主體的預期。

　　劉向東認為，調動民間投資的積極性也必不可少。“一方面，需要採取短期的刺激政策，包括進一步的減税降費和降低融資成本等舉措，同時也要穩定投資預期，發揮財政資金的引導作用，提升民間投資的信心。另一方面，中長期要審核投融資體制改革，消除制約民間投資的各類制度性障礙，降低民間投資的交易成本，切實引導民營企業形成有效投資。”