近日，為維護煤電行業和商品市場正常秩序，助力做好保供穩價工作，嚴防利用銀行保險資金囤積居奇、哄抬價格，保障經濟社會高質量發展，銀保監會印發《關於服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通 保障經濟平穩運行有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》強調，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理融資需求，嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序，積極推動消費信貸規範健康發展等。
《通知》指出，各派出機構、機關各部門要從講政治的高度認識做好當前保供穩價工作的重要意義，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，堅持系統觀念和底線思維，守土有責、守土盡責，指導銀行保險機構千方百計加大對保供穩價支持力度，保障羣眾基本生活和經濟平穩運行。
下一步，銀保監會將壓實銀行保險機構主體責任，推動做好自查自糾工作，及時採取有針對性的整改措施，構建常態化監測排查機制。銀保監會將保持監管高壓態勢，嚴查銀行保險資金被挪用於投機炒作、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為。對機構自查不認真、沒有主動報告和性質惡劣的行為依法採取監管措施，及時啓動行政處罰程序，依法依規嚴肅問責。
保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理融資需求
《通知》強調，要保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理融資需求。要督促銀行保險機構全力做好今冬明春能源電力保供金融服務工作，滿足能源電力供應合理資金需求，積極支持煤炭主產區和重點煤炭企業增加電煤供應，確保人民羣眾温暖過冬。
《通知》還指出，支持鋼鐵、有色金屬等傳統產業改造升級，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域，推進綠色高質量發展。對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業或項目，在風險可控、自主協商的基礎上，可予以貸款展期、續貸。根據需要適當提高不良貸款監管容忍度。
嚴禁利用銀行保險資金違規參與大宗商品投機炒作
《通知》明確，要嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。嚴禁利用銀行保險資金違規參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作，嚴禁挪用各種貸款包括經營貸、消費貸投機炒作茅台酒、名貴普洱茶等高端消費品，嚴禁銀行保險資金違規流入股市、債市、期市，嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸。
堅決打擊各種“偽創新”消費信貸產品
《通知》要求，積極推動消費信貸規範健康發展。推動健全有利於消費信貸可持續發展的管理制度和指標體系。堅持依據客户還款能力合理授信，不得誘導金融消費者盲目借貸、過度超前消費。
規範信用卡經營行為，嚴控單一客户髮卡數量和授信額度，規範分期管理，不得通過誘導“過度分期”等方式侵害金融消費者權益，防止以卡養卡、以貸還貸，助長過度負債。
規範銀行機構與消費金融公司等非銀行金融機構業務合作，審慎開展與助貸機構的業務合作，不得提供顯著高於市場利率的消費信貸產品。
大力弘揚社會主義核心價值觀，銀行機構不得開發違反公序良俗、助長社會陋習和不良風氣的“墓地貸”“美麗貸”“彩禮貸”等消費信貸產品，堅決打擊各種“偽創新”。
加強和改進信貸管理
《通知》明確，要督促銀行機構及時主動調整完善信貸政策，相關授信條件應嚴格遵循相關法律法規，以宏觀經濟政策、產業政策、投資政策和環保政策為導向，不得高於國家標準，防止抬高融資准入門檻。
要嚴格落實貸前調查、貸中審查、貸後管理要求，不得放鬆信貸用途管理和真實性查驗，防止信貸資金被套取和挪用。
要堅持業務發展和風險防控並重，堅決壓縮退出過剩產能貸款，不得繼續支持長期虧損、失去市場競爭力的“殭屍企業”，加快不良資產核銷進度，防止信貸資源被長期低效佔用。
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