編者按：當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。越是形勢嚴峻，越要堅定信心、果斷應對，在穩經濟和助企紓困上發揮更大政策效應。日前，國務院發佈了《紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，部署實施6方面33條穩經濟一攬子政策措施。國家層面的穩經濟理念正在各行業、各地區形成共識，政策正從“紙上”落到“地上”，成為穩住經濟社會發展的重要支撐。對此，人民網財經策劃了“穩經濟舉措‘政’在落地”系列報道，解讀政策部署，反映相關舉措的落地成效。
“這次補貼真是雪中送炭，預計公司將節省50多萬元成本。”深圳一家科技企業在新政策下獲得了電費補貼，為切實降低企業用電成本，深圳市對全市企業和個體工商户2022年4月、5月應繳交電費給予10%的補貼。
今年以來，隨着疫情反覆，不少企業的穩定生產遇到了困難，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展，國務院日前印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《措施》)，提出了六個方面33項措施，涉及7項保產業鏈供應鏈穩定政策。《措施》印發後，各地方也密集出台相應政策措施，給企業吃下“定心丸”。
降本減租提振市場主體信心
“我們公司是輕資產企業，租金佔了支出的大頭，疫情影響讓公司經營艱難，房租減免大大緩解了公司資金壓力。”一家“專精特新”企業負責人在得知被減免6個月房租消息後表示。
中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，在穩增長、增就業、促創新等方面發揮着重要作用。截至2021年末，全國企業的數量達到4842萬户，其中99%以上都是中小企業。
其中，專精特新“小巨人”企業平均研發強度達到10.3%，高於上市企業1.8個百分點，在強鏈、補鏈、穩鏈中發揮着不可或缺的重要作用。
據北京市國資委最新數據顯示，截至6月9日，全市國有單位已為46640家服務業小微企業和個體工商户減免房屋租金約64.52億元，其中市國資委監管的市屬國企已為24880家服務業小微企業和個體工商户減免房屋租金約41.53億元，減免總額約佔全市的65%。一個多月以來，北京市全力推進國有房租減免政策，大力提振了市場主體的信心。
“我們是用電大户，3月以來受疫情影響，各項支出上漲，現金流緊張。”揚州燈泡有限公司總經理張永純説：“沒想到銀行主動上門，通過我們的用電量和電費交納情況，和一些佐證材料，為我們提供國內信用證融資，申請當天就完成了所有審批工作，現在融資款已經到賬，效率超出了我們預期。”
今年以來，為更好地助企紓困，交通銀行江蘇省分行推出“金融+電力”服務，實現基於信用證交費的線上平台電費支付，將生產企業的融資需求與金融機構有效對接，幫助產業鏈上下游、中小微企業獲得供應鏈融資和電費金融等普惠金融服務，幫助實體經濟緩解融資難題。
隨着疫情緩解，部分企業開始重新“走出去”。近年來，工行依託全球化服務網絡，不斷加強境內外機構協作，為企業提供“一站式”配套金融服務，保障企業貿易資金安全運轉。據瞭解，陝西分行高效支持自貿區重點“走出去”企業承攬境外工程，幫助完成某企業境外項目148億巴基斯坦盧比的保函展期，妥善化解企業因境外疫情帶來的保函履約風險。
切實讓中小企業享受到政策紅利，減少成本支出，提振企業發展信心，助力中小微企業渡難關、增信心、促發展，也是為中國經濟“穩根基”。
加大困難行業紓困力度
去年，一家重慶旅行社拿到了暫退的80%旅遊服務質量保證金，解決了企業職工工資等燃眉之急。今年，新政策出台後，這個比例提升到了100%。“這筆增加的現金流，對旅行社經營來説，是一筆‘及時雨’。”
疫情出現後，旅遊、餐飲、零售等行業企業多次暫停營業，一些員工流失，經營遇到困難。
日前，銀保監會發布《關於進一步做好受疫情影響困難行業企業等金融服務的通知》，要求銀行機構要及時滿足因疫情暫時遇困行業企業的合理、有效信貸需求，努力實現住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等受疫情影響嚴重行業信貸餘額持續穩步增長，鼓勵銀行機構在受疫情影響的特定時間內適當提高相關行業不良貸款容忍度。
近期，多家金融機構向文化旅遊、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業企業發放貸款，解決了一些企業資金短缺等問題，幫助企業順利復工復產。
上海農商銀行進行復工復產前現金調撥工作。圖片來源：受訪方供圖
面對復工達產中物流運輸難銜接、人員到崗有困難等實際問題，各地政府因地制宜提出各項舉措，及時解決問題。
“跑車時間明顯短了，提前辦理了證件，在指定區域順利交接物資，省去了大量時間。”一位貨車司機表示。隨着物資運轉順利，返崗員工不斷增多，產能逐步恢復，各企業加足馬力搶回失去的時間。
“保鏈穩鏈是促進工業穩定增長的當務之急、重中之重。”工業和信息化部運行監測協調局副局長陶青日前在國務院聯防聯控機制召開的新聞發佈會上表示，針對當前復工不達產、復工基礎仍不牢固、重點產業鏈協同復產難等問題，將繼續從重點企業、重點行業、重點區域三方面持續發力。對企業進一步加強政策幫扶、用好包括“白名單”制度在內的各類保供穩鏈工作舉措。
完善物流體系 提升引資能力
物流是市場經濟的經脈，也是民生保障的重要支撐。中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長朱克力表示，產品的運輸和人員的流動是維持經濟活動的關鍵所在，國民經濟的循環，無論是內循環還是外循環，都應該有暢通的物流和客流，因此，要努力實現“民生要託底、貨運要暢通、產業要循環”，只有貨運暢通，產業才能循環，經濟才有活力。
隨着《“十四五”現代流通體系建設規劃》等一批重要規劃接連出爐，各地圍繞物流體系建設制定了具體方案。包括大型物流樞紐建設在內的重大工程建設路線圖已經浮現，此外，冷鏈物流、智能物流等成為重點佈局領域。
“在實現我國經濟高質量發展中，物流運輸業是具有基礎性、戰略性、先導性的大動脈功能性產業。”上海社會科學院研究員、原副院長何建華表示，這個行業的整體質量水平與效率效益，一定程度上制約並影響經濟發展。面對疫情防控給物流運輸帶來的考驗以及暴露出來的短板，應當加快現代物流運輸業建設步伐。
外資作為連接國內國際兩個市場、兩種資源的重要紐帶，是“雙循環”的天然載體，也是供應鏈的重要組成部分。《措施》提出，積極解決外資企業在華營商便利等問題，進一步穩住和擴大外商投資。
ZARA母公司Inditex集團中華區總裁思伊文表示，“中國是 Zara以及母公司Inditex集團的主要市場之一，集團對過去18年來在中國業務的發展感到非常滿意。我們對中國市場充滿信心，也將一如既往地深耕中國市場，繼續為中國的經濟、社會和環境發展貢獻力量。”
2021年起，飛利浦加快推進“本土化”進程，在中國全面佈局研發、製造等功能，並以更加整合地方式部署資源，旨在顯著加快本土創新速度、提高創新產出。
“1-4月份，貨物進出口以人民幣計同比增長7.9%，服務貿易增長21.9%，實際使用外資增長20.5%。”商務部副部長盛秋平表示，3月份以來，受外需增長放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩外貿壓力增加，穩外資也面臨諸多挑戰。
盛秋平表示，圍繞穩外貿穩外資工作，已開展三方面工作：明確了加強外貿企業生產經營保障、推動跨境電商加快發展提質增效等13項政策，為外貿企業紓困，為外貿發展“減壓”；聚焦重點外資企業和項目，建立了四項機制，及時回應訴求，促進復工達產；積極推動發揮出口信用保險作用，為外貿企業防風險、抓訂單、保市場提供有力保障。支持企業提升匯率風險管理能力，完善匯率避險產品服務，促進外貿企業穩健經營。
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