國務院出手！金融穩定保障基金要來了！東航：旅客名單屬隱私信息

中國基金報 泰勒

國務院：9月底前完成金融穩定保障基金籌集相關工作

3月25日，近日，國務院印發《關於落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》（以下簡稱《分工意見》）。

其中提到：

繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險防範和處置工作。（國家發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會、證監會、國家外匯局等按職責分工負責，年內持續推進）

壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩定保障基金，發揮存款保險制度和行業保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部衝擊，牢牢守住不發生系統性風險的底線。（人民銀行牽頭，國家發展改革委、司法部、財政部、銀保監會、證監會、國家外匯局等按職責分工負責，9月底前完成金融穩定保障基金籌集相關工作，年內持續推進）

發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀槓桿率基本穩定。（人民銀行牽頭，年內持續推進）

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。（人民銀行、國家外匯局牽頭，年內持續推進）

進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節，擴大普惠金融覆蓋面。（人民銀行、銀保監會等按職責分工負責，年內持續推進）

推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。（人民銀行、銀保監會、證監會、國家外匯局、國家發展改革委等按職責分工負責，年內持續推進）

據第一財經報道，銀保監會相關部門負責人表示，金融穩定保障基金是用於系統性隱患的重要風險處置措施，發揮常規化的功能處置，金融穩定保障基金是取之於市場，用之於市場。在基金的收費方面會區分不同行業、不同主體實施差別化收費，以更好的平衡好風險收益和責任。上述負責人表示，“我們也認為有必要借鑑國際立足我國實際情況，設立金融穩定保障基金，健全具有中國特色的金融穩定保障基金體系。目前相關工作還在推進過程中，包括法律法規層面、制度設計、機制管理、資金籌集使用等都還在推進過程中。”

東航最新消息

“3·21”東航飛行事故現場已採用探測設備開展現場勘探及淺表層施工

今天（3月25日）下午，“3·21”東航MU5735航空器飛行事故國家應急處置指揮部舉行第五場新聞發佈會，對現場搜救等情況進行發佈。

發佈會上通報，採用一批探測設備開展現場勘探及淺表層施工，將搜救工作與事故調查前期工作有機結合。在核心區域內，已採用一批探測設備開展現場勘探及淺表層施工。根據初步勘探結果，應急處置指揮部組織有關各方專業人員研究制定核心區域開挖方案，為下一步搜救工作提供指引，也為網格式摸排搜尋第二個“黑匣子”提供技術支撐。

未放棄找尋倖存者 已出動7000餘人次

會上通報，截至目前，“3·21”東航航空器飛行事故應急處置指揮部總計出動7000餘人次、200餘台車輛，5架直升機及一批搜尋救援設備。搜尋救助組工作人員還在逐一摸排事發區域附近攝像頭和目擊者，努力尋找進一步的線索，並在技術調查組協助下，進一步擴大搜索範圍。雖仍未找到事故倖存者，但從未放棄找尋倖存者的努力。

現場建立乘客家屬滾動清單積極開展援助工作

會上通報，在按計劃開展搜尋救援、技術調查的同時，應急處置指揮部積極收集失聯旅客家屬訴求，由東航及善後工作處置組牽頭，依法依規開展家屬援助工作，為遇難者家屬排憂解難，建立了家屬信息滾動清單，動態掌握家屬來梧及返程的信息，以便為他們提供更好的服務。截至25日10時，抵梧家屬531人（涉及92旅客家庭），離梧家屬244人（涉及55旅客家庭），在梧家屬287人（涉及55旅客家庭）；入住酒店12家（其中梧州市區8家，藤縣4家）。

善待遺體遺骸遺物 有序開展旅客直系血親DNA採樣

發佈會上通報，本着尊重生命、尊重家屬訴求的原則，截至25日10時，應急處置指揮部已有序組織安排375名失聯旅客家屬到事故現場弔唁，並妥善做好遺體遺骸遺物的接收、轉運、存放與保管等工作；有序開展失聯旅客直系血親DNA採樣和心理輔導，已累計為家屬開展心理輔導500餘人次；對有身體不適症狀的家屬及時安排就醫檢查，並落實醫護人員24小時待命。

已提取現場指紋檢材18份 正開展遇難者身份鑑定和DNA檢測比對

在公安部專家團隊現場統一指揮下，公安部、廣西壯族自治區、梧州市、橫州縣四級公安機關共236名專家和刑事技術人員組成工作組，全面開展生物特徵、痕跡物證勘查勘驗，遇難者身份鑑定和DNA檢測比對工作。構建起“前方勘查、後方檢驗”應急聯動機制，實現物證提取、轉運、鑑定工作無縫銜接。

經過對中心現場的勘查，以及三輪面上搜尋，截至今天下午3時，發現部分遺體殘骸，發現、提取現場指紋檢材18份、遺物101件。公安部、公安廳緊急向梧州調撥三批救援裝備，包括汽油發電機等救援裝備。公安機關切實做好事故現場保護和秩序維護工作，共出動警力3000多人次重點佈置設在12個重點部位和5個主要通道，實施四班三運轉模式全面加強現場值守，確保救援現場安全有序。

東航飛行事故已找到的黑匣子數據下載和分析工作目前還不能確定時間

發佈會上通報，民航局的專業實驗室自接到記錄器至此，一直都在緊張地開展修復和數據下載工作，何時能夠完成下載並開展數據分析工作，目前還不能給出一個確定的時間。

網傳“失事航班曾掛出緊急代碼” 東航回應

會上，東航回應網傳“失事航班曾掛出緊急代碼”説法：航班失聯前通訊一直是正常的，機組人員沒有掛出任何的緊急代碼。

旅客名單屬於受法律保護的隱私信息

網上有討論，尚未看到航班旅客的名單和相關信息。對此，東航集團宣傳部部長劉曉東在25日的“3·21”東航MU5735航空器飛行事故國家應急處置指揮部第五場新聞發佈會上説，所有航班的旅客名單都屬於受法律保護的隱私信息，不屬於主動公開的範疇。目前，東航已經向調查組提供了完整的旅客名單，並在事發後24小時內與所有旅客的家屬取得聯繫。

原標題：重磅！國務院出手，金融穩定保障基金要來了！東航最新消息：未放棄找尋倖存者，機組沒有掛出任何緊急代碼

來源：中國基金報