日本換首相這幾天,兩個與中國相關的消息引起很大關注:
一是菅義偉,在還沒走完自民黨內選舉程序時,就以準首相身份發表了一番涉華政策意見。其中一段涉及日本經濟安全的談話,被解讀為他 " 將繼續推動日企撤離中國 "。
緊接着,一組乍看起來挺聳人的數據出來了。
日媒報道,有 1700 多家日企正排隊領補貼撤離中國。1700 家,而且還是 " 排着隊 ",一副迫不及待的樣子。
日企真在大規模撤離中國嗎?菅義偉政府會繼續推動日企這樣做?不少中國網友都在問。
" 日企正排隊撤離中國 ",日本經濟新聞 9 日的報道一出來,就被其他不少日媒和西方媒體轉引。
報道突出了兩個數據:1670 家,1.76 萬億日元。
1670 家,是到 7 月底為止第二批申請工廠搬遷回國補貼的日企數量。在此之前的 6 月底,已有首批 90 家提出申請,其中 87 家獲批。
兩批加起來,就是被不少媒體放上標題的 "1700 多家 "。
1.76 萬億日元,約合 168 億美元,是第二批 1670 家企業申請補貼的總額。但日本政府原定用於鼓勵回遷的預算,總共才 20 億美元。
算下來,光第二批申請就達到總預算的 8 倍。
兩個數據一擺出來,立即給人一種 " 大量日企踴躍撤資中國 " 的感覺。
有關新任首相菅義偉 " 支持在華日企撤離 " 的猜測,加劇了這種感覺。
十多天前,9 月 5 日,已鎖定相位的菅義偉接受日經新聞專訪,期間談及供應鏈安全時,説他認為必須進一步實施經濟安全保障機制," 這是我一直在努力推進的事情 "。
早在幾個月前,日本政府鼓勵在華日企回國,就被熱炒過一陣。
安倍政府 4 月 7 日出台旨在應對疫情影響的 " 緊急經濟對策 "。這份文件長達 47 頁,其中有一小節是關於 " 供應鏈改革 ",決定政府出資鼓勵 " 對某一國依存度高的產業迴歸日本,或向東南亞分散 "。
而菅義偉 5 日的表態,被認為進一步 " 升級 " 了。
三四月份時,安倍還只是強調供應鏈安全性。但菅義偉已把問題上升到 " 國家安全保障 " 層面。
既然事關國家安全," 我們將以國家安全保障局(NSS)為中心,制訂相關政策措施," 菅義偉説。
在美國加大對華 " 脱鈎 ",鼓譟在華美企甚至其他國家企業將供應鏈移出中國的時候,菅義偉這番話,尤其一些外媒營造的 " 日企爭相撤離中國 ",引起不少中國網友關注。
不過,事實並非如外媒渲染的那樣簡單。
就在昨天,中國日本商會在京發佈《中國經濟與日本企業 2020 白皮書》,其中援引日本貿易振興機構(JETRO)的問卷調查,顯示超過九成在華日企計劃維持現狀或擴大業務。
JETRO 是日本政府出資設立,被認為是有關日本經貿狀況的權威機構之一。
但 1700 多家日企排隊等待撤出中國,怎麼解釋?
一位日本問題學者説,日本在華企業 3.5 萬家,1700 家,數量上不到 1/10。而通常情況下,5% 到 10% 的企業因經營環境和自身狀況等原因,調整經營戰略甚至撤出中國市場,都屬正常。
要撤的日企都是什麼規模,也值得推敲。
日媒報道説,第二輪申請補貼的日企名單要到 10 月份才能審定,現在還無法確知都是什麼量級。但從之前情況看,首批獲批的 87 家主要是中小企業,大多從事低端製造的勞動密集型產業。
作為在華日企主力的汽車製造、金融和商貿類企業,並沒出現在補貼名單中。
換句話説,有關 " 日企大規模撤離中國 " 的炒作,水分不小。
堂之上武夫,JETRO 北京代表處所長,昨天在白皮書發佈現場補充了一個信息:日媒所説的 "1700 家日企 ",並非僅指從中國撤離的日企。
對於 " 日本政府鼓勵日企撤離中國 ",他也試圖澄清。
堂之上武夫説,日本政府的撤離補貼政策並非專門針對中國,而是針對全球。也不只是鼓勵撤離,還包括保留在別國生產線的同時,在日本另建新工廠。
察其言,但更要觀其行。
當然不是堂之上武夫先生或更高位階的日方官員嘴上解釋一下,就沒人懷疑日本政府沒有 " 鼓勵日企撤離中國 " 了。
畢竟,3 月 5 日,退出撤離補貼政策一個月前,還在首相位上的安倍就曾明確指示,要求日本企業將部分產業鏈從中國撤回日本或轉移至東南亞," 以減少對中國的依賴 "。
而且,日本國內對華政策搖擺的力量一直都有。其中不乏一些政治勢力想借中美交惡,尤其迫於美國施壓,也搞對華 " 脱鈎 " 那套,形成對美國打壓中國事實上的配合。
但問題是,就算日本政府真想鼓動在華日企撤離,也做不到。
首先,它提供的那點搬遷補貼,杯水車薪。
總共 20 億美元預算,對於一些正兒八經的大型在華日企,連轉移一條生產線都不夠。儘管申請補貼規模嚴重超出預算,但日經新聞報道説,日本政府 " 暫無增加預算的準備 "。
這個 20 億,很像一個政治噱頭。要麼是在敷衍國內對華保守派,要麼是在給美國看。
其次,大多數在華日企也不會被忽悠着離開中國。
已有一些日企撤出中國,但它們大多規模較小,從事的是勞動密集型或低附加值行業,在中國經濟產業升級、勞動力成本上升的客觀條件下,失去了競爭力甚至經營困難。
這些,都是市場因素決定的現實。
但有能力的日企,尤其汽車類、科創類或健康衞生領域的一些企業,不僅拼命想擠進中國市場,還在努力擴大在華經營。
日本一些保守政客在中美交惡中尋覓打壓中國之機,日本企業也從中看到了機遇,但它們看到的是,部分高技術領域美企或將被迫退出中國市場,留下空白,日企正好填補。
在這方面,日企利益與日本對華保守政客、輿論並不一致。
一些西方媒體鼓譟對華 " 斷鏈潮 " 的同時,不少日企已在進行逆操作。就在今天下午,刀哥聯繫一位日本問題學者時,他説自己正帶着一個醫療健康領域的日本企業代表團在天津考察,對方很想在當地產業園區投資。
而這,才是在華日企的普遍心態和實際動作。
因此,情況複雜,一句 " 日企加速撤離中國 " 明顯以偏概全了。
在疫情危機和中美經貿摩擦加劇的背景下,供應鏈安全,已經成為很多國家共同關切的問題,不只日本。
而且早在 2008 年國際金融危機後,海外日本企業就已開始實施所謂的 " 中國 +1" 戰略,即在中國之外建立另一生產基地,分散風險。當時,基於地理相近和產業互補等因素,東南亞就已成為日企的目標地區。
不把雞蛋放在一個籃子裏,不是在日本政府今年提出搬遷補貼政策後才出現的做法。
本月 1 日,日本豐田汽車公司和中國金盃汽車共同創辦的一所技師學院建校 30 週年。豐田章南在寄語卡上寫下了 " 不忘初心 " 四字。
不少媒體都把他的寄語,與豐田公司 5 個月前 " 不會撤離中國 " 的表態聯繫在一起。
對於日本國內一些保守勢力鼓譟跟風美國搞對華對抗,我們當然要保持警惕。但對渴望更大市場、追求更大利潤的大多數在華日企,也要相信它們基本的理智和堅持。
【來源:ZAKER石家莊】
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