更好推進創新驅動

　　全國人大代表王培

　　今年的政府工作報告提出，要深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。全國人大代表、中國鐵路南昌局集團有限公司董事長王培表示，鐵路企業要把改革創新作為增強企業發展動能、提高企業發展質量、確保國有資產保值增值的重要手段，推動全面深化改革取得重大進展。

　　王培代表介紹，目前中國鐵路南昌局集團有限公司正全面深化管理機制、經營方式等改革，推進管理體系和管理能力現代化。一方面，培育樂化物流園“鐵路貨場+現代物流”模式，探索新的非運輸經營路徑。另一方面，完成天河建設公司股權重構，調整廈門海滄公司管理模式，實現專業化股權化運營。

　　全國政協委員黃改榮

　　“原始創新能力是衡量一個國家科技實力、科技發展水平、科技前沿地位的重要方面。”全國政協委員、民盟河南省委副主委、河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮認為，要依靠改革激發原始創新能力，把創新潛能有效釋放出來。

　　黃改榮委員表示，要探索建立科研項目分類評審機制，加大原始創新科研課題支持力度，為原始性科技創新營造寬鬆、友好的科研環境。同時，對原始創新項目立項不設比例限制。“真正的原始創新理念產生和提出非常困難，對於認定為原始性創新科研課題，不應再設立項比例限制，讓科研人員的聰明才智有充分施展的機會，促進國家原始創新能力的提升。”黃改榮委員説。

　　全國人大代表鄭傑

　　“十四五”規劃綱要草案中明確提出，要拓展投資空間，實施包括北斗產業化在內的多項重大工程。全國人大代表、中國移動通信集團有限公司董事鄭傑建議，加快推進我國“5G+北斗”融合發展。

　　鄭傑代表認為，推進“5G+北斗”融合發展，一是要加強北斗基準站的統一規劃以及與5G基站等的共建、共用、共維，形成跨行業、跨區域的“全國一張網”；二是要加強“5G+北斗”的頻率兼容研究，拓展5G與北斗的融合範圍；三是要完善北斗應用產業生態，提升“5G+北斗”行業賦能水平；四是要制定“5G+北斗”前沿技術研發計劃，提升北斗導航的全球競爭力。

　　全國政協委員竇榮興

　　“創新是引領發展的第一動力。”全國政協委員、中原銀行董事長竇榮興建議，進一步發揮税收政策在創新驅動中的激勵作用，促進市場改革與創新驅動同頻共振。

　　竇榮興委員表示，企業創新市場主體作用的發揮，除依靠企業自身，更需要體制機制的有力支撐。以研發費用加計扣除為例，該政策的管理職能分散在科技、財政、税務等多部門，難以形成政策合力。他建議，在國家層面成立跨部門、跨職能、產學研一體的科技創新發展委員會，負責科技創新工作的統籌協調和整體推進，將各項税收優惠政策的實施標準化、線上化、透明化，變“企業找政策”為“政策找企業”。

　　（經濟日報-中國經濟網記者 賀浪莎 夏先清 張 倩 江 藍）