央企去產能任務提前完成!但為何供給側改革仍在路上?

譚浩俊 中國網時事評論員

在近日舉行的媒體通氣會上，國務院國資委相關負責同志表示，這幾年，央企去產能工作取得實實在在的成效。2016年以來，中央企業關閉退出鋼鐵產能1644萬噸，煤炭產能1.19億噸，整合煤炭資源2.4億噸，妥善分流安置職工12萬人，提前完成去產能總體目標任務。

單純從完成去產能任務來看，央企確實取得了不錯的成績，也完成了去產能任務，為供給側結構性改革做出了積極貢獻。特別是鋼鐵、煤炭兩大產能嚴重過剩行業，去產能工作效果更加明顯，有效減少了重複生產帶來的損失，降低了人為競爭給企業造成的壓力，優化了行業產業結構，提高了行業整體效益，促進了行業健康發展。

需要注意的是，由於供給側結構性改革不是一朝一夕就能完成的任務，也不是去產能任務完成就算供給側結構性改革工作到位。供給側結構性改革是一項必須長期堅持和常抓不懈的工作。因此，對央企來説，不僅去產能工作需要繼續向縱深推進，供給側結構性改革更是行走在路上。

對央企來説，由於肩負着穩定國民經濟大局、保障國計民生、促進穩定發展的重任，顯然不能把完成任務作為工作目標，而應當給自己制定更高的工作標準，下達更高的工作要求，為其他所有制企業做好示範和表率。

這就意味着，在第一階段去產能任務完成的情況下，需要依據構建新發展格局的要求，制定新的去產能目標和下達新的供給側結構性改革任務。首先，要從去產能轉向優產能。落後產能、過剩產能去除任務完成了，或者基本完成了，不代表剩下的產能都是優質的、高效的、有競爭力的。實際上，按照我國鋼鐵、煤炭等行業的產能情況，中低端和中高端產能還是佔據了絕對地位。具有國際競爭力的高端產能，比例還很低，規模也不大。因此，必須把去產能工作轉向優產能，鼓勵和推動企業通過技術創新、工藝優化、管理精細、員工敬業，在高端和優質產品領域下功夫，不斷提高高端和中高端產品的比重，增加更多具有核心技術和核心競爭力的產品。顯然，央企應當帶頭做好優產能的表率，要帶頭通過產品結構調整和技術升級，生產更多優質產品並帶動其他所有制企業一起轉型升級。

其二，要不斷提升供給的質量與效率。在過去計劃經濟體制下，工廠只要將產品生產出來，也就算任務完成，不需要考慮銷的問題。在如今市場經濟條件下，企業不能再有“皇帝的女兒不愁嫁”思想，而要適應市場變化，生產符合市場需要的產品。央企作為佔有資源最多、市場支配地位最高、話語權最大的企業羣體，毫無疑問應當更加主動積極地適應市場需求，調整產品結構，提高供給的質量與效率。尤其要注意，央企在產品供給上，不能只看數量，更要看質量，要用質量和效率換市場，而不是用數量和規模佔領市場。

第三，要擺正位置不搶中小企業的飯碗。供給側結構性改革既是化解供給側的供給矛盾，也是調整盲目發展和過度追求規模造成的市場結構失衡。這其中，包括央企在內的大企業和中小企業搶飯碗，是結構性問題非常突出的方面。實際上，對央企來説，如果也像中小企業一樣搶市場，是不公平的，是不利於市場公平競爭的。因此，央企要主動退出一些純競爭性領域，把市場讓給中小企業。需求側改革，一定程度上也包括解決大中小企業的市場均衡性問題。

第四，要在創新上有更大作為。如今國際環境已經發生很大變化，美國等西方國家加大對中國高科技企業、高端裝備製造企業的打壓，央企應當更加具有緊迫感和責任感。一方面，要發揮央企技術創新能力強、人才集中、實力強大的優勢，在高端領域、高科技領域發揮好創新作用，力爭趕超世界先進水平;另一方面，要與其他所有制企業、尤其是民企加強合作，在生產製造、封裝等方面做好配套服務。

總之，央企去產能任務已經完成，但是，供給側結構性改革還在路上，需要做的工作還有很多。尤其在構建新發展格局上，央企更需要發揮示範與表率作用。