我國註冊船員超過170萬人 基本滿足當前航運市場需求

來源：人民網 原創稿

人民網北京6月25日電 (記者喬雪峯)近日，在第十一個世界海員日到來之際，交通運輸部發布了《2020年中國船員發展報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，截至2020年年底，我國共有註冊船員超過171.6萬人，同比增長3.5%，其中海船船員、內河船員分別為80.8萬人、90.8萬人，同比分別增長3%、3.9%。受新冠肺炎疫情影響，船員隊伍發展數據較以往存在波動。

我國船員數量基本滿足當前航運市場需求

“作為海上物流鏈暢通和水上交通安全形勢穩定的重要保障，船員羣體在國家社會經濟發展和總體安全中發揮着重要的作用。”交通運輸部海事局副局長壽濤接受記者採訪時表示，目前，我國船員總體數量雖然有一定的規模優勢，但是面臨着職業吸引力下降、整體素質需要提升、職業發展環境亟待優化等諸多現實問題，在一定程度上影響和制約着船員隊伍的可持續發展。

壽濤表示，從統計數據來看，我國船員數量規模不小，基本能夠滿足當前航運市場需求，但是還存在着一些階段性問題，主要體現在活躍船員佔比不高，高級船員相對緊缺，國際競爭力還需進一步提升。航運科技的快速進步和環境保護標準的不斷提高，對船員的綜合素質提出了更高的要求。“我們立足船員職業發展訴求和航運發展需求，提出要進一步優化船員職業發展環境，推動我國高素質船員隊伍穩定發展。”

《報告》顯示，2020年，我國新增註冊國際航行海船船員17175人。截至2020年底，我國共有註冊國際航行海船船員592998人，同比增加3.0%，其中女性39702人。

2020年，我國新增註冊沿海航行海船船員6653人。截至2020年底，我國共有註冊沿海航行海船船員215185人，同比增長3.2%，其中女性6703人。

2020年，我國新增註冊內河船舶船員33850人。截至2020年底，我國共有註冊內河船舶船員908683人，同比增長3.9%，其中女性212491 人。

多種措施吸引高素質人才加入船員隊伍

在吸引高素質人才加入船員隊伍方面，交通運輸部準備採取哪些措施呢？對此，壽濤表示，隨着我國社會經濟的快速發展，船員職業吸引力下降，願意從事船員職業的年輕人越來越少。在採取措施有效提升船員職業吸引力和社會認可度的同時，交通運輸部也積極採取多種措施吸引高素質人才加入船員隊伍。

一是激勵航海相關專業招生。將航海相關專業納入人才緊缺專業範疇，優化航海類院校體檢條件，科學制定招錄計劃，支持中西部省份企事業單位從事船員培訓業務；鼓勵非航海相關高等院校畢業學生參加船員職業技能培訓。

二是支持退役軍人加入船員隊伍。推動校企聯合培養退役軍人從事船員職業，對接優質資源，保障退役軍人順利上崗；取消退役軍人蔘加航海類教育培訓的招生指標限制和跨省異地審批限制；助推安排退役軍人培訓就業的企業按照規定享受財税優惠政策；鼓勵企事業單位優先招聘持有大副、大管輪及以上適任證書的退役軍人。

三是多渠道吸納培養船員。幫扶漁業船員、軍事船舶復轉軍人通過等效認可及補差培訓從事商船船員職業；調動好經濟欠發達地區富餘勞動力資源，實施短期船員培訓，引導經濟欠發達地區走船員致富路。

壽濤表示，交通運輸部在退役軍人從事船員職業方面已經開展了相關試點工作，取得了良好的社會反響。“我們也將根據試點情況，不斷優化相關政策措施，提升船員職業對高素質人才的吸引力。”

記者從交通運輸部獲悉，2020年，交通運輸部深入推進船員培訓、考試和發證管理改革，持續提升船員職業技能和綜合素質，推動航運公司發揮船員培養主體責任，積極開展船上培訓。《報告》指出，全國航海類專業全年共招生1.9萬人，開展船員考試5406期26萬人次，簽發各類船員適任證書14.57萬本、培訓合格證15.6萬本。

加強高素質船員隊伍建設 保障海上物流供應鏈暢通

《報告》指出，交通運輸部認真落實黨中央、國務院關於新冠肺炎疫情防控要求，有序推動航運業復工復產，提升船員服務能力，完善船員管理法規體系，加強高素質船員隊伍建設，保障海上物流供應鏈暢通。疫情期間，推動解決船員換班難題，2020年4月1日至12月31日，完成境內港口中國籍船員換班14.7萬人次。

可以看出，提升船員綜合素質是當前高素質船員隊伍建設的重中之重，採取什麼措施來提高船員綜合素質呢？

壽濤表示，在推動建設高素質船員隊伍過程中，船員綜合素質的提升一直是交通運輸部重點關注的內容。

首先要提升船員職業素養。推動愛國主義、社會公德、職業道德、法治觀念、安全意識、權益保障等內容進船員培訓大綱、進教材、進課堂、進考試，提升船員職業意識，引導船員大力踐行社會主義核心價值觀，着力提升船員綜合素質。

其次要提升船員職業技能。一是聯合推進船員教育培訓“雙師型”師資隊伍建設，激勵優秀管理級船員進入航海教師隊伍。二是強化實踐教學和實際操作訓練要求，提高船員的關鍵操作能力、應急應變能力和航海英語運用能力。三是探索創新船員培養模式，鼓勵校企合作，推行訂單式培養，建立資源共享的實習實訓模式。四是深化船員培訓考試發證管理改革，倡導航海相關專業開展錯峯實習，逐步推行“理論考試-船上見習-實操評估”分段式培養模式。五是協同制定航海相關專業教學標準，優化課程設計和人才培養方案，適應和對接航運業發展需求。