今年以來,聯合國多次就全球範圍內的糧食危機拉響警報,8月20日,聯合國秘書長古特雷斯在土耳其再次強調,俄羅斯化肥和農產品必須“順暢地”進入世界市場,否則明年“可能沒有足夠糧食”。這是聯合國秘書長站在維護全球共同利益、防止人道主義危機的最高立場上,向國際社會發出的重大呼籲,理應得到相關各國的積極響應和大力支持。
古特雷斯講這些話是意有所指的。當前,俄羅斯化肥和農產品進入世界市場的最大障礙來自誰,主要卡在哪個環節,都並非什麼秘密。雖然美西方國家沒有將俄羅斯化肥及農產品列入制裁名單,但連古特雷斯也明確表示,這些產品的出口仍然受到“寒蟬效應”的影響。現實情況的確是,大多數國際貿易商因為畏懼美歐的制裁而不敢購買。
另一方面,美西方雖然取消了對俄羅斯糧食和化肥等出口的金融限制,但是貨運限制問題仍然沒有解決。俄羅斯船隻被禁止前往地中海等重要港口,而外國船隻也被禁止前往俄羅斯港口提取食物和其他貨物。也就是説,即使有人敢買,這些貨要麼難以運出來,要麼需承擔高昂運費。
可見,美西方對俄製裁事實上製造出多麼強烈的恐怖氛圍,正常的甚至帶有公義性質的農產品貿易都受到強烈干擾和破壞。無論美西方為自己的制裁貼上多少個冠冕堂皇的理由,其造成的惡劣後果正越來越多地呈現出來。不僅糧食問題,很多發端於華盛頓的霸權主義、強權政治行為,繞了一大圈,最後都往往在一些發展中國家導致民生困難甚至災難。説到底,終究是窮國、窮人承受了所有。
此外,一邊是窮國百姓忍飢挨餓的場景,另一邊卻是華爾街和大糧商們的盛宴。被稱為“四大糧商”的四家公司掌控全球75%至90%的糧食交易,其中三家都是美國公司。據美國媒體報道,糧價高漲讓美國糧食巨頭財富飆升,其中嘉吉家族中就有3人新入選此前彭博社評選的全球最富有500人名單,邦吉公司則將今年的盈利預期提高20%以上。對靠挑起他國戰爭獲取不義之財的美國來説,糧食也成為其“暴富遊戲”的一個籌碼。
今年5月,聯合國世界糧食計劃署發出警告,人類或將面臨“二戰後最大的糧食危機”,17億人將面臨飢餓問題。由於新冠疫情等負面因素還在持續發酵,目前北半球的極端乾旱天氣又將對全球糧食生產形成新的打擊。相比起這些難以控制的“天災”,給俄烏出口的農產品和化肥開闢出一條真正的“綠色通道”,顯然成本最小、也最容易做到,而且效果也將是立竿見影的。這也是非洲、東南亞以及南美洲的許多農業生產國都急切期盼的。
古特雷斯透露,聯合國正在與美國和歐盟合作,以克服俄羅斯食品和化肥進入世界市場的障礙。作為聯合國秘書長,他的話大概也只能説到這個份上了。但大家心裏都明白,明年世界能否避免糧食危機,很大程度上取決於美國以及歐盟對聯合國統籌協調的配合程度。國際社會不能寄希望於美西方自己提高覺悟主動改變,需要不斷增加輿論和道德壓力,督促着它們不打折扣地履行國際義務和職責。
一直有第三世界國家批評美西方對俄製裁加劇全球糧食危機。對此,美國曾作出各種辯解,聲稱自己“沒有興趣將糧食武器化,以犧牲弱勢羣體的利益來製造人道主義危機”。一個月前,美國還假模假式地示範表演去買俄羅斯的化肥,但現在仍然要讓聯合國秘書長如此操心,説明問題沒有得到任何緩解,也説明美國根本就缺乏誠意和執行力。
8月19日是世界人道主義日,古特雷斯還向富裕國家發出了特別呼籲,希望它們打開錢包和心扉,幫助那些在全球糧食危機中首當其衝的人。接下來,就要看這些國家的實際行動了,國際社會的眼睛是雪亮的。