二季度經濟指標將出 下半年挑戰在哪

本週，二季度國民經濟主要指標將陸續公佈。根據前5個月相關數據以及近期披露的部分指標，大部分機構和學者分析，二季度GDP轉正是大概率事件。從全年看，經濟有望恢復正增長，但仍需克服各項挑戰。

多項指標回暖成定局

疫情得到有效控制是經濟復甦的前提條件。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，二季度經濟發展呈現V形反彈態勢，儘管沒有恢復到疫情之前的水平，但相對一季度的低迷已有大幅好轉。

“從供給側來看，供應鏈得到修復，復工復產、復商復市穩步推進。” 徐洪才在接受北京商報記者採訪時説。他特別指出，金融市場在春節後曾經短期受到衝擊，但外匯、股票和債券現在總體保持相對穩定的狀態，近期還出現了牛市行情。“這是投資者對未來有信心的表現，也是對我們過去上半年抗擊疫情和復產工作的一個充分肯定。”

交通運輸部7月13日披露的最新數據顯示，6月我國貨運總體已恢復至正常增長水平。據國家統計局統計，4月以來，我國工業增加值增速開始轉正，同比增長逐月提高，在5月達到4.4%，累計降幅不斷減小。從PMI指數看，經歷2月的大幅下跌之後，製造業PMI指數自3月持續處於景氣區間，生產指數和新訂單指數均超過50%。

在財信研究院副院長伍超明看來，二季度呈現回暖跡象有三方面因素：一是基建穩增長作用凸顯，在經濟承壓、“房住不炒”和財政發力的疊加影響下，疫後基建投資增速回升速度和節奏明顯快於其他需求，5月基建當月投資增速已經回升至10.9%，創2018年以來新高；二是房地產市場明顯回暖，二季度以來銷售面積和土地購置面積增速降幅持續收窄，5月當月銷售面積增速和房地產投資增速均已由負轉正；三是消費增速降幅大幅收窄，抗疫封鎖放鬆和生產經營恢復，餐飲和可選品消費明顯回暖；消費刺激政策發力疊加樓市回暖，汽車、家電等可選消費加快回升。

伍超明預計，隨着5月萬億元專項債發行，6月特別國債陸續流入市場，將支撐基建投資繼續提高，因此6月投資將延續“基建引領、房地產相隨，製造業投資偏弱”的格局，預計1-6月投資增速在基建和房地產的支撐下回升至-3%左右。

就業挑戰疊加外部不確定性

“從疫後國內經濟的修復看，當前生產端的修復已近乎完成，但需求端尤其是低收入羣體和製造業需求恢復偏慢，是上半年經濟增長動能的主要拖累項，同時也是下半年經濟發展需要重點解決的問題。”談及下半年經濟走勢，伍超明向北京商報記者分析稱。

需求預期偏弱，一部分原因來自於嚴峻的就業形勢。受疫情影響，今年上半年全國城鎮調查失業率數據在6%徘徊，比去年同期高出1%，而人社部數據統計，今年高校畢業生人數達874萬人，下半年就業壓力陡增。

中國社科院全球宏觀經濟研究室主任張斌此前接受媒體採訪時表示，年內新增就業900萬人、調查失業率6%左右這一就業目標，本身並不高，但是完成起來仍然有一定的難度。在他看來，城鎮調查失業率並不能充分反映出真實的失業率，仍有隱形就業壓力的存在。目前城鎮調查失業率對農民工的覆蓋面不完整，這部分人羣的就業狀況很難劃定，有的即使就業也可能是不充分的就業。

此外，疫情仍然是最大的不確定因素。

伍超明稱，要重視全球疫情與經濟形勢對國內經濟的影響。“一是海外需求變化直接影響國內製造業投資與出口的走勢；二是隻要全球疫情沒有完全消退，居民擔憂情緒就會一直存在，國內服務業，特別是餐飲、旅遊、體育文化業的生產經營活動將持續受到拖累。”

受疫情影響，全球價值鏈受到衝擊和破壞。徐洪才指出，要對外貿可能面臨的挑戰做好充分的思想準備，一方面是境外生產供應能力下降，近半年進口總值相比去年同期持續下降；另一方面，雖然國內恢復生產進程，近期出口呈現增長態勢，但全球經濟低迷很可能導致出口訂單明顯下降。

幫助市場主體恢復活力

對於上述挑戰，華夏新供給經濟學研究院院長、中國財政科學研究院研究員賈康建議，國家應“在不同的可發力的方面來做配套”。

具體而言，在就業方面，賈康認為，首先要實現與優勢企業的充分對接，在疫情期間，新基建、新經濟和電商類型的公司體現出了相對優勢，對於符合這些就業崗位需求的畢業生，政府應該儘可能地幫助供需兩方充分實現對接；其次，利用過去的經驗，擴大過渡性的大學生村官培養規模，既緩解年度的就業壓力，也有利於發現和培養適應基層和農村的未來人才；再者通過允許大專院校畢業生跨年度保留應屆生身份來緩衝就業壓力。

伍超明認為，從疫後國內經濟的修復看，政府要進一步加大對經濟修復偏慢部門的支持力度，如加大對低收入羣體和中小微企業的金融財政扶持力度，刺激居民消費、提振製造業投資，發揮穩需求作用。

“財政政策方面要進一步減費降税，貨幣政策方面進一步降準降息。”徐洪才表示，在下半年經濟發展中，要格外注意優化營商環境，扶持中小微企業，幫助其渡過難關。

徐洪才還提出，要通過改善融資環境，實施更加靈活的貨幣政策來降低融資成本，特別是通過改革來釋放制度紅利，比如打破市場壟斷，擴大對民營企業扶持，推廣負面清單市場準入制度，降低市場準入門檻等，多管齊下，進一步提振投資信心，進而釋放經濟發展活力。

北京商報記者 陶鳳 實習記者 餘曉宇