一份徵求意見稿時隔一個多月重挫醫藥電商巨頭！
6月22日，“國家擬禁止第三方平台直接參與藥品網售”的消息引發市場關注，兩大醫藥電商巨頭因此大跌，截至當天收盤，京東健康（6618）暴跌14.83%，阿里健康（0214）暴跌13.85%。
上述“國家擬禁止第三方平台直接參與藥品網售”的消息並非最新的政策。
早在5月9日，國家藥監局發佈的《中華人民共和國藥品管理法實施條例（修訂草案徵求意見稿）》（簡稱《徵求意見稿》），在“第三方平台管理義務”部分明確，第三方平台提供者不得直接參與藥品網絡銷售活動。第三方平台提供者應當對入駐的藥品上市許可持有人、藥品經營企業資質進行審查，對發佈的藥品信息進行檢查，對交易行為進行管理，並保存藥品展示和交易管理信息。
這份徵求意見稿的截止時間是6月9日。
此後的6月17日，國家藥監局曾召開《藥品管理法實施條例》修訂部門座談會，當面聽取各部門意見建議並進行溝通交流。各部門對《條例》修訂草案徵求意見稿給予充分肯定，並圍繞藥品創新發展、使用環節管理、供應保障、藥品知識產權保護、法律責任等提出了補充完善的意見建議。
實際上，早在2007年，當時的國家食品藥品監督管理局就曾在《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》中提及類似的説法：為藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構之間的互聯網藥品交易提供服務的企業不得參與藥品生產、經營；不得與行政機關、醫療機構和藥品生產經營企業存在隸屬關係、產權關係和其他經濟利益關係。
不過，在2017年公佈的《網絡藥品經營監督管理辦法（徵求意見稿）》時，上述暫行規定被廢止。在2017年的徵求意見稿中也曾提到，網絡藥品銷售者應當是取得藥品生產、經營資質的藥品生產、批發、零售連鎖企業。其他企業、機構及個人不得從事網絡藥品銷售。
一條不算新的政策內容卻引發行業巨大關注，多名業內人士對此感到意外。有醫藥電商平台工作人員向澎湃新聞記者表示，關注到今天的消息，公司也收到外界的一些詢問，包括股東投資人。對於此次意見稿內容的影響，澎湃新聞記者聯繫了阿里健康信息技術有限公司（阿里健康，00241.HK）、京東健康股份有限公司（京東健康，06618.HK）、美團方面，均對此不予置評。
財報顯示，網絡零售藥物是這些互聯網醫療巨頭的重要收入來源之一。阿里健康截至2022年3月31日的全年業績顯示，全年集團（阿里健康及附屬公司）實現營收205.78億元，同比增長32.6%。淨利潤方面，由盈轉虧，年度虧損為2.66億元，經調整後虧損為3.94億元。
據瞭解，阿里健康醫藥電商業務的運營模式是以醫藥自營業務、天貓醫藥平台及新零售業務相結合全渠道推進。其中，醫藥自營業務在報告期內年度收入佔比近九成。阿里健康醫藥自營業務收入達179.11億元，同比增長35.5%，佔總收入87.04%，自營藥房藥品收入佔比達到64%。
京東健康方面，其發佈的2021年年報顯示，去年京東健康總收入306.8億元，同比增長58.3%；非國際財務報告準則指標下（Non-IFRS）淨利潤達14.0億元，同比達91.5%。
從具體的業務板塊看，以京東大藥房為載體的自營業務是京東健康主要的收入來源，2021年錄得營收262億元，同比增長56.1%，佔總營收比例為85.3%。
第三方平台提供者不得直接參與藥品網售意味着什麼？
“可能是之前徵求意見稿發佈時，行業漏掉了（第三方平台）這塊。”
醫療戰略諮詢公司Latitude Health創始人趙衡在接受澎湃新聞記者採訪時表示，徵求意見稿對於第三方平台的要求可以理解成是讓相關企業二選一，要麼做平台，要麼做自營，阿里健康、京東健康這樣國內數一數二的醫藥電商平台，自然對其影響也最大。
趙衡認為，對於企業來説，相關企業仍可能有規避的方法，比如分開註冊兩家公司，一家做自營，一家做平台。但這個方法也有風險和不足，一方面，流量會受到很大的損失，另一方面，如果監管以集團的形式認定兩家公司屬於一家或一個平台，即使分開註冊也沒有作用。
此前，趙衡在《中國醫藥電商的機遇、挑戰和未來》的分析文章曾指出，從市場規模來看，醫藥電商在2018年左右已到市場頂部，全年的交易金額為2315億元，之後開始回落，到2020年下滑到1778億元，市場在2年內下滑了537億元。分類別來看，市場規模下滑主要受到第三方交易平台規模下降影響，從2018年的1337億元下降到708億元，增速為-47%。也就是説，大型第三方交易平台在2年內的交易額出現了腰斬。
談及此次徵求意見稿內容對醫藥電商行業的影響，趙衡認為，上述內容是對行業收緊的信號，“醫藥電商跟互聯網醫療一樣，曾經經歷過野蠻生長時期，現在到了一個平穩發展的階段”，對行業來説，上述內容是一個規範，而非打壓。真正對行業產生什麼影響，還是需要等接下來的細則，目前只是在相關條例中提了一下。
也有業內人士向記者表示，上述政策內容出自徵求意見稿，並沒有實施，最終落地可能還有各方博弈的過程，是否在當前或者未來對醫藥電商平台產生影響還要繼續觀察。
來源：澎湃新聞