紅星觀察 | 歐洲告急！18天4國領導人辭職、歐元兑美元跌破平價關口

過去24小時，歐洲再次掀起了一場“狂風暴雨”。據央視新聞報道，當地時間14日，歐元兑美元一度跌至1歐元兑換0.9953美元，時隔逾20年首度跌破1：1的平價關口。

當天晚些時候，曾在2011年歐債危機時揚言將“不惜一切代價捍衞歐元”的“超級馬里奧”——前歐洲央行行長、意大利現任總理馬里奧·德拉吉在內閣會議上宣佈辭職。隨後，歐元兑美元應聲又重新跌破了平價位。

據報道，德拉吉隨後向意總統馬塔雷拉遞交了辭呈，但馬塔雷拉拒絕接受其辭呈，並要求通過議會投票確認政府是否仍擁有多數支持。德拉吉將於下週早些時候在國會發表講話，決定他的去留。但事實上，意大利政府早已因第一大黨“五星運動”的“分崩離析”，而走到了瀕臨垮台的邊緣。

↑意大利總理德拉吉

在過去的18天內，德拉吉已是第四位公開宣佈辭職的歐洲國家領導人：6月27日，保加利亞總理佩特科夫宣佈辭職；7月7日，英國首相約翰遜宣佈辭職；7月14，愛沙尼亞總理卡拉斯宣佈辭職“另立門户”。

分析人士稱，作為歐元區第三大經濟體，意大利政府的崩塌，或將引發歐洲“更猛烈的風暴”來襲。這不禁讓人想問，“歐洲到底怎麼了？”

對此，中國現代國際關係研究院歐洲所研究員呂藴謀向紅星新聞表示，近期的種種情況表明，歐洲無疑成為了俄烏衝突中的主要輸家之一。經濟上，高通脹正讓歐盟滑入“滯漲”的風險。政治上，俄烏衝突加重了歐洲各國國內政治的分化，而在歐洲表面“大團結”之下，各個國家間的分歧也在潛滋暗長。

又一因俄烏衝突面臨倒台的政府

意大利或將成為“引爆”歐洲的“火藥桶” 

“還有五天的時間去努力，讓意大利走出目前的戲劇性混亂之中。”意大利民主黨領袖恩里科·萊塔發帖稱。

據報道，距離德拉吉在議會發表演講還有五天時間，如果意總統馬塔雷拉和希望現政府繼續存在的政黨，無法成功挽留德拉吉，馬塔雷拉只能解散議會，意大利可能最早在今年秋天提前選舉。 

分析人士稱，儘管遭各方“挽留”，但德拉吉仍可能會堅持辭職，他曾在本週表態“沒有五星運動黨的加盟就沒有政府。”14日，他在遞交辭呈時説，“自成立以來一直支持本屆政府的多數團結力量已不復存在了。” 

而導致這股“團結力量”分崩離析的“罪魁禍首”正是俄烏衝突。

據報道，俄烏衝突爆發以來，意大利執政聯盟一直在是否向烏克蘭提供武器的問題上爭論不休。第一大黨“五星運動”領導人、前總理朱塞佩·孔戴一直主張採取外交手段解決衝突，但以德拉吉為首的意大利政府一直向烏克蘭提供武器和資金支持，並追隨歐盟制裁俄羅斯，這也加劇了“五星運動”內部圍繞對烏政策的分歧。

6月21日，意大利外交部長路易吉·迪馬約宣佈退出“五星運動”，並組建一個支持執政聯盟的新議會黨團，支持總理德拉吉。迪馬約指責孔戴破壞了政府支持烏克蘭的努力，影響政府援烏的努力，並削弱了意大利在歐盟的地位。

據意大利媒體報道，有至少三分之一的“五星運動”議員追隨迪馬約離開，導致“五星運動”失去了執政聯盟第一大黨的地位。

據央視新聞，當地時間14日，意大利參議院投票通過紓困家庭和企業高企能源成本的《援助法案》，作為執政聯盟中第二大政黨的“五星運動”參議員集體棄權未投票。這直接成為德拉吉要求辭職的導火索。

↑6月6日，愛沙尼亞總理卡拉斯與英國首相鮑約翰遜舉行雙邊會議

14日當天，宣佈辭職的還有愛沙尼亞總理卡拉斯。此前，因通脹、能源供應緊張以及俄烏衝突爆發引發的安全問題，愛沙尼亞陷入了持續多個月的政治僵局之中。專家稱，卡拉斯辭職的主要原因是愛沙尼亞和歐元區面臨創的通脹問題。

據歐盟統計局的數據，愛沙尼亞6月的年通脹率已高達22%，是歐元區19個國家中最高的。上週，卡拉斯與總統卡利斯達成了三黨聯合政府的協議後，獲得組建新政府的授權。15日，正處於夏季休會期的愛沙尼亞議會將召開特別會議，就組建新的聯合政府進行投票。

此前，在執政聯盟因俄烏衝突徹底分崩離析後，保加利亞總理佩特科夫於6月27日宣佈辭職。 

↑已宣佈辭職的保加利亞總理佩特科夫

有分析稱，如果最終德拉吉沒能“回心轉意”，不僅是意大利，整個歐洲都將開啓“不穩定的時期”。在不少歐洲人士看來，如今的意大利很可能將成為上週倒台的英國約翰遜政府後，歐洲政壇的下一“火藥桶”。

俄烏衝突令各國內部分化加劇

表面“大團結”的歐洲分歧藏不住了

僅僅18天內，就有四國領導人因政府內部“垮塌”而宣佈辭職，歐洲到底怎麼了？ 

中國現代國際關係研究院歐洲所研究員呂藴謀向紅星新聞表示，俄烏衝突客觀上加深了民眾對於政府乃至歐盟立場的質疑，民意中“鴿派”和“鷹派”的對立情緒也很明顯。歐洲知名智庫歐洲對外關係委員會6月公佈的一組民調顯示，35%的受訪民眾在烏克蘭問題上支持“求和”，近五分之一的民眾則堅持要與俄羅斯對抗。

與此同時，各國民眾對於本國政府是否過度關注烏克蘭、是否應繼續對烏克蘭供武等議題也呈現出了分歧。而俄烏衝突所帶來的民意分裂客觀上也增加了歐洲國家內部的政治緊張程度，保加利亞是一例，意大利也是一例。

呂藴謀還補充道：“近期德國總理的核心圈子成員傳達出的信號也時常出現矛盾，更不必談德國聯合政府內部是否能夠維持團結，德總理朔爾茨也逐漸變得沉默寡言。法國總統馬克龍也痛失國民議會絕對多數席位。”

↑分析稱，俄烏衝突之下，“新歐洲”與“老歐洲”的鴻溝再次出現

不僅在歐洲各國內部，在歐洲表面的“大團結”之下，各國間的分歧也在潛滋暗長。呂藴謀指出，法、德、意等國曾體現出“一定的對俄羅斯務實立場”，並試圖在俄烏之間勸和促談，招致了中東歐國家為主的主戰派的指責。馬克龍“不要羞辱俄羅斯”的言論遭到中東歐領導人的輪番攻擊，拉脱維亞防長近期也公開表示，俄烏衝突之下波羅的海國家對於德國的信任接近於零。

有分析認為，俄烏衝突之下，“新歐洲”（指中東歐國家為主的歐盟新成員）與“老歐洲”（主要指法德等）之間的鴻溝再次出現。而歐盟此前授予烏克蘭“候選國”地位這一象徵意義大於實質意義的舉措，也存有彌合內部分歧的考慮，既滿足了以中東歐國家為主的“挺烏派”的要求，又迴避了“求和派”的痛點。同時，這一舉措還可釋放“挺烏抗俄”的政治信號，與俄羅斯押注歐盟政治分歧而選擇打“持久戰”加碼的心理博弈。

被美國綁架，歐洲已成俄烏衝突主要輸家

專家：希望能夠真正擦亮“自主”的眼睛

呂藴謀告訴紅星新聞，俄烏衝突對歐洲的影響是“綜合且複雜的”，短期影響與長期影響並存。但總體來看，歐洲無疑成為了俄烏衝突中的主要輸家之一。 

從經濟上看，歐盟的經濟正滑入“滯漲”的風險，增長前景不容樂觀。據統計，歐元區6月通脹率達到8.6%，連續創造歷史新高。其中，俄烏衝突的衝擊及歐盟多輪對俄製裁所造成的能源危機及糧食危機是通脹飆升的“罪魁禍首”，6月歐元區能源及食品、糧食及煙草價格漲幅分別接近42%和8.9%。 

不僅如此，呂藴謀認為，更值得警惕的是，剔除兩大波動因素外的核心通脹率也連續攀升，這體現出歐元區的通脹問題已經成為一個系統性的風險。比較直接的反應是，高通脹、低需求以及對俄烏衝突前景的悲觀預期等多重因素正在侵蝕歐洲的經濟活力。

此前，歐洲央行已將2022年增長預期大幅下調至2.8%，遠低於3月發佈的預測。歐元兑美元匯率也一跌再跌，時隔逾20年後首度跌破了1：1的平價關口。

從政治上看，正如上述所講，一場俄烏衝突令各國內部分化加劇，歐美高喊“大團結”的口號之下各國間的分歧也逐漸藏不住了。而從外交獨立性上看，歐盟的戰略自主“恐也成為了俄烏衝突的犧牲品”。 

↑6月27日，北約峯會上拋出新“戰略概念”

呂藴謀分析道，俄烏衝突加大了歐盟的防務需求，但因其自身的防務能力“難堪大用”，客觀上加深了歐洲對美國及北約的安全依賴。美國也得以順勢收緊對歐洲的“安全繮繩”，極大地限縮了歐洲戰略自主的空間，導致歐美關係不平等化的趨勢顯著加深，歐洲也不得不在數據安全、綠色合作等方面對美國“屈尊”、讓步。

在6月末的北約峯會上，北約30國全體一致通過了北約新版“戰略概念”，同時美國推動北約重振威懾與防禦功能，宣佈在北約東翼增兵近八倍。呂藴謀表示，這實際體現了美國在危機之下大力推銷自身威脅認知、用“安全籌碼”綁架盟友的努力。 

毫無疑問，在這場俄烏衝突中，歐洲成為了主要輸家，歐洲各國也沒有所謂的“贏家”。“在我看來，歐洲的出路不在迴歸對抗，而在於尋求和平。”呂藴謀向紅星新聞表示。她指出，事實證明，違背“安全不可分割原則”，以犧牲他國安全利益為代價構建的所謂“安全秩序”不可持續。

而拉幫結派、大搞意識形態對抗和單邊制裁帶來不了和平，反而只會讓非和平因素日益積累，致使自身“糧食緊了，能源缺了，難民多了，經濟難了”。在她看來，建立真正可持續的安全秩序應當是秉持國際共同、綜合安全思維，真正有效的安全觀也應當是國際共同安全觀，“希望歐洲能夠真正擦亮‘自主’的眼睛，從自身長遠利益出發，促進歐洲及世界的和平與穩定。”

紅星新聞記者 徐緩

編輯 張尋