新一輪穩外貿政策措施正在密集落地！
圖片來源：國新網
9月27日，商務部發布的《支持外貿穩定發展若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從保生產保履約等6個方面對加力穩定外貿作出工作安排。同日，商務部等6單位關於印發《海運航空鐵路口岸外貿進口貨物標準作業程序參考》的通知，文件有利於統籌各類口岸在疫情條件下，提升進口貨物流轉效率。
商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，《若干政策措施》主要着力於增強外貿企業履約能力，激發創新活力和強化保障能力。外需的增長放緩，這是當前我國外貿面臨的最大不確定性。相信有了這些政策措施支持，加上我國外貿本身有比較好的基礎，下半年外貿有信心能夠實現正增長。
確保外貿訂單及時履約交付
“保生產保履約”被放在了6方面政策措施的首位。“企業拿到訂單以後，要確保訂單能夠生產、能夠交付，生產的產品能夠運輸出去，這非常重要。”王受文説，新一輪穩外貿政策措施有1條明確提出，各個地方要強化外貿企業防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保證這些重點外貿企業防疫方面不出問題，在用電、用工、物流方面都有保障，必要時要全力予以支持，確保外貿訂單及時履約交付。
王受文指出，在實踐過程中，儘管這幾年受疫情影響，但各地也積累了不少經驗做法。比如説，近期四川就採用了“防疫泡泡”模式，做到了生產不受疫情影響。四川各主要的外貿外資企業，在疫情期間都保持了滿產水平，訂單交付得到保障，產業鏈穩定也得到了鞏固。這些做法不只是在四川，其他的省也有。
以汽車運輸為例，王受文表示，1-8月份汽車出口達到190萬輛，較去年同期數量增長44.5%。海運汽車運輸是需要特種船舶——滾裝船，相關運力不足，商務部正在積極協調通過中歐班列來運輸汽車，同時也和交通部門一起支持航運企業創新運輸方式，通過多用途船舶加裝專用框架來承運汽車。
在增強外貿履約能力，進一步開拓國際市場方面，《若干政策措施》還提出，要研究優化出口信用保險中長期險承保條件，把外經貿發展專項資金加快用到位，支持企業參加各類境外自辦展會，對外貿企業人員常態化疫情防控下出國出境參展、商洽業務的，要進一步加強服務保障，擴大132屆廣交會線上展參展企業範圍，延長廣交會線上展示時間。
8條支持海外倉發展政策措施有望很快出台
《若干政策措施》明確，進一步發揮跨境電商穩外貿的作用。出台進一步支持跨境電商海外倉發展的政策措施。研究年內啓動服務貿易創新發展引導基金二期，進一步帶動社會資本，並統籌利用外經貿發展專項資金等現有資金渠道，共同支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展。在依法合規、風險可控的前提下，進一步加強出口信用保險對海外倉建設和運營的支持力度。優化海關備案流程，加強中歐班列運輸組織，支持海外倉出口貨物運輸。加快出台便利跨境電商出口退換貨的税收政策。
數據顯示，2021年中國跨境電商進出口規模達1.92萬億人民幣，增長18.6%，實現連續增長。今年前8個月，中國跨境電商仍然表現出了非常好的增長勢頭。
王受文透露，商務部已經會同相關部門提出了8條支持海外倉發展的政策措施，包括利用外經貿發展專項資金和服務貿易創新發展引導基金等支持海外倉建設，優化跨境電商出口海外倉監管模式備案等，這些支持措施很快會出台。
持續推動擴大全球優質產品進口
今年1-8月，中國進口1.82萬億美元，同比增長4.6%。
商務部對外貿易司司長李興乾介紹，商務部正與相關部門一道，持續推動擴大全球優質產品的進口，將重點做好這樣三項工作。第一，擴大市場開放。今年我國再次調整了954項進口商品關税，優化跨境電商零售進口商品清單和工作流程，進一步釋放消費品進口潛力。保障大宗商品進口各環節穩定運行，增加能源資源產品和農產品的進口供給。支持先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，促進我國產業結構調整和優化升級。同時，深入拓展“單一窗口”的服務功能，積極納入更多進口貿易領域有關證件，全面優化口岸營商環境，穩步提升進口便利化水平。
第二，創新進口促進平台。近年，我國確定了14個進口貿易促進創新示範區。這些示範區積極開展政策創新，有效促進了進口貿易與產業、消費的深度融合，也形成了各自優勢、各自特色。廣州南沙區，它是聚焦酒類、奶粉、保健品等產業，已經形成了6個百億級進口平台。大連金普新區也是進口示範區，它重點打造了東北亞油氣交易中心和相應的產業集羣。崑山市進口貿易促進創新示範區，建設了進口咖啡交易平台、生豆分撥中心來佈局咖啡的全產業鏈。示範區增設以後，將在全國範圍內進一步推動進口貿易競相發展。
第三，發揮展會的進口功能。商務部將繼續辦好進博會、消博會以及廣交會的進口展區，通過這些展會連接全球、買賣全球、服務全球，推動更多國家的優質產品進入中國市場，共享中國開放發展機遇。
海運等口岸外貿進口貨物
標準作業程序“樣本”發佈
同日，商務部、交通運輸部等6單位印發《海運航空鐵路口岸外貿進口貨物標準作業程序參考》的通知，在確保防疫安全的前提下，提高海運、航空、鐵路口岸等環節進口貨物流轉效率，避免增加不必要的作業、費用和貨物積壓，減輕企業負擔，保障產業鏈、供應鏈穩定。
李興乾表示，目前，我國經國務院批准的對外開放口岸有314個，數量還是很多的，其中航空口岸82個，陸路口岸103個，水運口岸129個，水運口岸中海運口岸是76個。我國各類口岸齊全，這也是中國發展對外貿易的一大優勢。目前，這個標準作業程序已經印發各地。編制標準作業程序，是外貿領域的重要探索。標準作業程序一共涉及6類主體，包括貨主、貨代、海關、碼頭、機場、車站。希望通過這樣一份標準作業流程介紹實踐做法，促進口岸比學趕超，從而進一步提高我國進口貨物的流轉效率，減輕企業負擔。
校對：王蔚