兩會聲音｜全國政協委員金李：建議信託存量業務壓縮分輕重緩急 完善服務類信託法律法規

財聯社（北京，記者 高萍）訊，信託業轉型發展受到業內關注。財聯社記者瞭解到，全國政協委員、南方科技大學代理副校長金李在為今年兩會準備的提案中就信託業發展提出了建議。

數據顯示，截至2021年三季度末，信託業受託管理的信託資產餘額為20.44萬億元，同比下降2%，環比下降0.94%，較2017年四季度末峯值26.25萬億元下降22.11%。

在金李看來，雖然信託資產結構不斷優化，業務結構轉型初見成效，但信託業務創新亟需找到新出路。在資管新規大背景下，監管持續對信託公司進行窗口指導，金融通道類信託、融資類信託、事務類信託規模驟降。信託公司的主要客户羣體房地產受到限制、政府平台融資受限，加之金融機構整體去槓桿的要求，信託業優化資產結構，加強主動管理能力，業務結構轉型的任務依然艱鉅。

金李認為，信託業目前管理規模的下降需要新業務彌補。對此，金李建議，繼續把握信託業去通道的整體要求，踐行金融支持實體經濟。對於信託行業資金投入國家支持的行業方向，如養老地產、雙碳、新基建及高端製造業等行業給予政策支持，在保證底層合規、全封閉運作、資金僅用於底層項目的情況下，給予一定的支持。

關於在信託業務的執行層面存在“一刀切”的情況，金李表示，在防範化解系統性金融風險的背景下，監管大力優化業務結構，加強主動管理能力，在信託業務壓縮過程中有時難免一刀切，限制了對存量優質客户的保留，信託公司也喪失了拓展優質客户的積極性，如果處理過於簡單粗暴可能引發新的風險。

為此，金李建議，在存量業務壓縮的過程中分輕重緩急，逐步迴歸信託本源。管理、優化委託人資產，並幫助信託資金流向實體、助力慈善信託和家族信託的發展，對於投向滿足國家大方向要求，且流向實體，監管合規的項目給予更大力度的政策支持，對於部分存量項目的延期要求可以一事一議，避免過快收縮帶來新的風險。

另外，對於信託在家族信託業務開展中存在法律缺失問題，金李建議，從法律層面制定有關服務類信託更加完善的法律法規，更加切實有效的對委託人進行資產優化與管理，做到隔離有效。同時打通與資本市場的連接通道，信託公司完善自身的投研能力和主動管理能力，將資金配置到更多能夠創造價值領域。