上半年28個省份 財政收入實現兩位數增長

　　記者 包興安

　　截至8月6日，除四川省外，已有30個省區市發佈上半年財政收支情況。據《證券日報》記者梳理，隨着今年以來積極財政政策、穩健貨幣政策共同發力，經濟持續穩定恢復，各地財政收入穩步增長。上半年，28個省區市財政收入實現兩位數增長。其中，湖北、海南等13地財政收入同比增長都超過了20%。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，上半年部分地方財政收入呈現高增長主要得益於低基數效應和經濟恢復向好。

　　數據顯示，上半年財政收入增速排在前三位的是湖北、海南、福建，分別增長65.4%、45.8%、30.3%。從財政收入規模看，上半年，22個省區市的財政收入都超過1000億元，其中，廣東、江蘇、浙江、上海、山東5地的財政收入都超過4000億元。廣東以7599.57億元的財政收入位居首位，江蘇、浙江分別以5647億元、5313.96億元的財政收入位列第二位、第三位。

　　“上半年絕大多數地方財政收入水平保持良好的增長勢頭，説明我國採取的減税降費、加大投資、助企紓困、兜底民生等一系列財政貨幣政策調控精準，取得的效果明顯，在有效應對疫情和國際複雜局勢影響方面發揮了重要作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示。

　　大宗商品價格大幅上漲，也帶動了部分地方税收快速增長。例如，江西省財政廳表示，今年以來税收快速增長主要是受基數效應及大宗商品價格上漲等因素帶動，由於價格上漲週期的不確定性，税收要保持較快增長將面臨較大壓力。

　　劉向東表示，對資源型省份來説大宗商品價格上漲會帶來企業利潤改善，增加當地税收收入，但對大宗商品進口依賴的地區面臨成本上漲壓力，反而會侵蝕企業利潤，拉低地方財政收入增速，因此對大宗商品漲價帶來的再分配效應要辯證看，並不能認為大宗商品價格上漲就會推動税收的高增長，只有促使經濟活動活躍，才能提振財政收入增長。

　　展望下半年，劉向東認為，下半年的財政收入增速會有所下降，但隨着經濟持續恢復勢頭不減，財政收入仍會維持穩步增長，財政收支狀況會得到一定改善。當然，疫情反覆帶來的不確定性仍然較大，經濟下行仍有壓力，地方財政收入增速也有下滑壓力。

　　張依羣表示，下半年財政收入會繼續保持較高增長但增速會比上半年有所放緩。一是因為去年三四季度經濟恢復財政收入基數增高，會影響下半年財政收入增長放緩；二是我國宏觀政策追求穩定，不會搞“大水漫灌”，對政府投資和地方債發行更加追求效益，節奏進度會變得更加靈活；三是國內國外疫情形勢的變化給下半年經濟增長帶來更多不確定性；四是推動經濟轉型和實現高質量發展是我國“十四五”時期推動經濟增長的重點，提質增效而非單純追求增速是保持經濟繁榮的關鍵。未來財政收入增長會跟經濟增長保持同步或適度高於經濟增速，財政收入結構質量也會變得更加科學合理。