郭樹清：中國促第三支柱養老保險健康發展

中新社北京10月21日電 (記者 杜燕)中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清在21日舉行的2020金融街論壇年會上表示，中國將努力促進第三支柱養老保險健康發展，金融業可發揮重要作用，有效緩解中國養老保險支出壓力。

中國養老金體系有三大支柱：第一支柱是基本養老保險；第二支柱是企業年金和職業年金；第三支柱是個人養老金制度，包括個人儲蓄性養老保險和商業養老保險等。

據介紹，目前第一支柱佔絕對主導地位，已覆蓋近10億中國城鄉居民；第二支柱覆蓋面較低，僅有幾千萬人口；第三支柱規模尚小，“長期處於起步階段，與許多國家相比，第三支柱發展較為緩慢，佔比過低，對養老的支撐明顯不足。”郭樹清説。

他説，隨着中國人口老齡化加速到來，發展第三支柱已經十分迫切，“金融業可以、也應該能發揮重要作用。”

郭樹清表示，發揮金融優勢，大力發展第三支柱養老保障，可有效緩解中國養老保險支出壓力，滿足民眾多樣化養老需求。同時，也可集中長期穩定資金，探索跨週期投資模式，成為資本市場長期投資和價值投資的重要力量，滿足基礎建設和科技創新的資金需要。

他談到，當前中國居民金融總資產已達160萬億元(人民幣，下同)，其中90多萬億元為銀行存款，且絕大多數低於一年期限，可轉換為終身養老財務資源的金融資產，規模十分龐大，優勢非常明顯。

他説，近年來，中國銀保監會與相關部委和金融企業對養老金融改革發展進行了廣泛調研並形成了下一步的工作思路，“總的方針是‘兩條腿’走路，一方面抓現有業務規範，正本清源，統一養老金融產品標準，清理名不符實產品；另一方面是開展業務創新試點，大力發展真正具備養老功能的專業養老產品，包括養老儲蓄存款、養老理財和基金、專屬養老保險、商業養老金等。”

他表示，將選擇條件較好的金融機構和專營機構先行參與，借鑑國際正反兩方面經驗，探索養老金融改革發展的新路子。

郭樹清指出，中國將堅定不移擴大金融服務業開放，歡迎擁有良好市場聲譽和信用記錄，特別是在風險管控、養老金管理、消費金融、財富管理、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國，激發市場活力。(完)