平衡好區域金融支持力度

　　2021年地區社會融資規模增量統計表近期對外發布。分析發現，地區新增社融集中度進一步提升，區域融資繼續分化，特別是個別省份2021年地區新增社融為負的現象需要高度關注。

　　數據顯示，2021年廣東、江蘇、浙江、山東和北京5省份社融規模增量為14.25萬億元，約佔地區社會融資規模增量28.54萬億元的50%，這一數據比2019年、2020年分別提高了5.7個百分點和2.5個百分點。融資排名前十位省份新增社融總量為19.92萬億元，佔比近七成，比2019年、2020年分別提高了5.3個百分點和3.1個百分點。而融資排名後十位省份融資佔比則分別比2020年和2019年下降1.5個百分點和3.2個百分點，主要集中於東北三省及青海、寧夏、西藏等西部省份。

　　可以看出，近3年，排名前五位和前十位省份獲得金融資源佔比逐年提升，地區社會融資的“馬太效應”十分明顯，表明金融資源正逐漸向經濟發達地區集中。值得關注的是，2021年個別省份社融規模增量數據為負，較大程度反映出金融支持乏力和區域微觀經濟活躍度不足。

　　經濟是肌體，金融是血脈，一定體量的經濟增長需要相應的社會融資規模增量支撐，不成比例甚至過低的融資增量不僅會拖累經濟增長，還可能會觸發金融風險。就好比血液不能到達的地方，身體機能很快就會衰減或喪失。因此，需要進一步平衡好區域金融支持力度。

　　從實踐中來看，導致區域社融分化的原因很多，包括經濟結構、資源稟賦、營商環境、市場發育水平等。因此，平衡區域金融支持力度，需要政策部門精準發力，做好協調。

　　要發揮好結構性貨幣政策作用。在解決區域融資分佈不均衡問題上，貨幣政策的主要着力點還是在增加銀行表內信貸投放上，因為人民幣貸款還是各省份社融的主導力量。這就需要人民銀行指導政策性銀行補足區域短板，發揮好全國性商業銀行尤其是國有大型銀行信貸支持“排頭兵”作用。同時，也要通過再貸款等手段充分調動地方法人金融機構積極性，加大對區域內涉農、小微和民營企業等薄弱環節的支持。

　　要發揮好政府債券對金融資源的再平衡作用。根據興業研究和中泰證券的統計，在直接融資資金流出經濟欠發達地區時，政府債券在區域間起到了一定的再平衡作用。2021年直接融資淨流出的9個省份，政府債券融資佔比均值達到42%，遠高於全國水平的28%，對穩定當地社會融資規模起到了重要支撐作用。因此，要用好政府債券這個平衡區域融資的有力抓手。（作者：温寶臣 來源：經濟日報）