本報記者 包興安
抗疫特別國債發行計劃緊鑼密鼓敲定，6月23日，財政部決定下週第一次續發1700億元抗疫特別國債。同時，1萬億元抗疫特別國債資金投向擴大至18個領域。
據財政部介紹，續發行抗疫特別國債的起息日、兑付安排、票面利率、交易及託管方式等與之前發行的同期國債相同。其中，6月30日，續發行一期抗疫特別國債（5年期）500億元和續發行三期抗疫特別國債（10年期）700億元；7月1日，續發行二期抗疫特別國債（7年期）500億元。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，下週採用公開市場續發行抗疫特別國債1700億元，表明市場對抗疫特別國債的票面利率、計息方式、對付安排、交易託管等接受能力和預期反映良好，機構和公眾認購積極，為順利完成抗疫特別國債全年發行任務奠定了良好基礎。
財政部於6月23日順利發行700億元抗疫特別國債（三期），本期國債期限10年，經招標確定的票面年利率為2.77%，6月24日開始計息，招標結束後至6月24日進行分銷，6月30日起上市交易。此前的6月18日，財政部已發行首批5年期和7年期抗疫特別國債共1000億元。
值得一提的是，中金所日前發佈公告稱，2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期）符合國債期貨可交割券條件。一期抗疫特別國債從上市交易日後的下一交易日開始，納入TF2009、TF2012和TF2103的可交割國債範圍，可用於交割意向申報；二期抗疫特別國債從上市交易日後的下一交易日開始，納入T2009和T2012的可交割國債範圍，可用於交割意向申報。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者説，抗疫特別國債納入國債期貨可交割券範圍，一方面投資者可利用國債期貨對沖利率風險，尤其是在近期利率債市場波動較大的情況下；另一方面，增加了抗疫特別國債的交易屬性，提升抗疫特別國債二級市場流動性，反過來激勵增量資金對抗疫特別國債發行的支持，減緩抗疫特別國債發行對市場流動性的影響。
與此同時，1萬億元抗疫特別國債資金具體投向領域擴大。6月23日，財政部修訂發佈的《2020年政府收支分類科目》增設部分分類科目，其中增設基礎設施建設和抗疫相關支出科目，細分抗疫特別國債資金支出18個科目，反映了抗疫特別國債資金投向。
其中，基礎設施建設細分為12個領域，分別是公共衞生體系建設、重大疫情防控救治體系建設、糧食安全、能源安全、應急物資保障、產業鏈改造升級、城鎮老舊小區改造、生態環境治理、交通基礎設施建設、市政基礎設施建設、重大區域規劃基礎設施建設和其他基礎設施建設。
抗疫相關支出方面細分為6個領域，分別是減免房租補貼、重點企業貸款貼息、創業擔保貸款貼息、援企穩崗補貼、困難羣眾基本生活補助和其他抗疫相關支出。
張依羣表示，抗疫特別國債用途在今年政府收支分類科目中得到進一步明確，主要是圍繞與疫情防控和公共衞生體系建設相關的各項支出，形成抗疫特別國債對衞生防疫基礎設施、糧食能源安全保障、城市功能配套等有效支撐。同時，從支出科目看，抗疫特別國債支出領域有所擴大，為國債資金使用提供了更為靈活的空間，這對地方合理使用抗疫特別國債、力求發揮積極財政政策、更好滿足地方投資項目需求提供了必要保障。
（編輯 張明富 孫倩）