8月3日,據英媒報道,國際貨幣基金組織(IMF)敦促歐洲各國政府將不斷上漲的能源成本轉嫁給消費者,以鼓勵節能。
IMF歐洲部門助理主任OyaCelasun表示:“應該允許燃料成本的全部增長轉嫁給最終用户,以鼓勵節能和放棄化石燃料”。
自俄烏衝突爆發後,歐元區能源價格一路飆升,年增長率達到40%,這極大侵蝕了普通家庭的可支配收入。
目前歐洲各國政府主要通過價格控制、減税和補貼來保護普通家庭免受飆升的成本影響。比如法國、西班牙、葡萄牙設定了能源價格上限,德國與荷蘭有電費減免,意大利和德國有能源補貼。
據IMF估計,這些廣泛的價格抑制措施將使這些國家付出大量的財政資金,預計將超過當年經濟產出的1.5%。而據IMF測算,最貧困的20%的家庭在能源危機中所增加的生活成本,將僅佔經濟產出的0.4%。
因此,OyaCelasun表示,政府在取消廣泛價格抑制措施的同時,應該採取救濟措施,支持低收入家庭。
另外,IMF警告稱,現有的廣泛的價格抑制措施不僅延緩了能源結構調整的進程,而且還使全球能源需求和價格保持在高水平。
儘管IMF的建議看起來非常合理,既減輕財政支出的壓力,也保護了最弱勢羣體。但是,如果最終實行該設想,則意味着中間階層的負擔,將大幅增加。
但是,中間階層並不是可以無限壓榨的“奶牛”。歐洲的中間階層已經為政府的高退休金高救濟金和無止境的罷工買了單,法國的中間階層的總體税負最重的甚至可以達到收入的一半。
而中間階層亦是日常消費的主力軍。如果政府繼續加重他們的負擔,削弱他們的購買力,儘管短時間內節約了財政資金,但是那長遠來看,對於經濟增長動能將是極大的削弱。
實際上,中間階層已經為這筆“能源賬”買了單,只不過是通過間接的消費税這一方式。
中間階層已經“氣喘吁吁”,但是政府並非沒有其他的“開源”渠道。這次能源危機中,那些能源巨頭趁機獲得了超額的暴利。
上個月底,Shell公司公佈的財報顯示,該公司上季度獲得了115億美元的創紀錄利潤;而TotalEnergies也表示,他們的季度利潤達到了98億美元。但這些公司並未將這些超額暴利用於發展產能,促進生產領域的投資,而是進行股票回購和提高股息。實際上,股票回購就是給股東發錢,而且還無需繳税。
而歐洲各國政府對於徵收暴利税卻進展緩慢。8月2日,據意大利財政部文件顯示,許多能源公司未繳納最後期限為6月底的暴利税,導致政府面臨90億歐元的收入缺口。
但政府對其投鼠忌器,並不敢強行徵税。因為如果這些能源巨頭決定減產減供,對抗到底,那麼最後遭殃的是整體經濟。因此,最缺乏話語權和反制能力的中間階層,就成為政府最好捏的“軟柿子”。
文| 魏來 題 | 黃梓昕 審 | 李澤鈈