國務院辦公廳印發實施意見 多渠道支持出口產品轉內銷

中國政府網22日消息，國務院辦公廳日前印發《關於支持出口產品轉內銷的實施意見》（下稱《意見》）指出，在鼓勵企業拓展國際市場同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，着力幫扶外貿企業渡過難關，促進外貿基本穩定。

發揮有效投資帶動作用

《意見》包括工作原則、支持出口產品進入國內市場、多渠道支持轉內銷、加大支持力度、加強組織實施五方面內容。

《意見》強調，要發揮政府引導作用，支持出口產品轉內銷，幫助外貿企業紓困，確保產業鏈供應鏈暢通運轉，穩住外貿外資基本盤。要發揮企業主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿企業拓展銷售渠道，促進國內消費提質升級。要落實地方屬地責任，因地制宜推動出口產品轉內銷工作，重點幫扶本地區重要產業鏈供應鏈外貿企業和中小微外貿企業。

《意見》提出，多渠道支持出口產品轉內銷。一是搭建轉內銷平台。鼓勵外貿企業對接電商平台，依託各類網上購物節，設置外貿產品專區。在符合國內疫情防控要求的前提下，引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動。組織各地大型商業企業與外貿企業開展訂單直採，設立外貿產品銷售專區、專櫃。組織國內採購商在中國進出口商品交易會（廣交會）、中國加工貿易產品博覽會等採購外貿產品。

二是發揮有效投資帶動作用。重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程（“兩新一重”）建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推動產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。

三是精準對接消費需求。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定製、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，推動消費回升。鼓勵外貿企業充分利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態新模式，促進線上線下融合發展。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中國證券報記者採訪時表示，對外貿企業而言，與其他國家相比較為有利的是，中國有14億人口的大市場，而且這14億人口正處於消費升級初期，未來消費市場成長空間很大。外貿企業應從質量、服務、技術、品牌、標準、營銷、人才等諸多方面積極培育競爭新優勢，為中國製造贏得未來。

加強供應鏈金融服務

《意見》要求，加大支持力度。一是提升轉內銷便利化水平。對符合條件可集中辦理內銷徵税手續的加工貿易企業，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報，調整為最遲可在季度結束後15天內申報。

二是做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構對出口產品轉內銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業務，加大流動性資金貸款等經營週轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資，依託大型電商平台加強對中小微外貿企業直貸業務。

三是加大保險支持力度。支持保險公司加大對出口產品轉內銷的保障力度，提供多元化的保險服務。

四是加強資金支持。用足用好外經貿發展專項資金，支持出口轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等，支持外貿企業參加線上線下內銷展會。