時空觀察丨1—2月經濟運行企穩回升 今年開局如何看?
國新辦15日上午舉行新聞發佈會，國家統計局發佈2023年1—2月份國民經濟運行情況。數據顯示，1—2月份，生產需求明顯改善，就業物價總體穩定，市場預期加快好轉，經濟運行呈現企穩回升態勢。
那麼，前兩個月國民經濟運行呈現出哪些特點？《政府工作報告》提出了今年經濟增長5%左右的預期目標，從前兩個月的經濟運行情況來看，如何來看待今年這一目標的實現？中國經濟發展還面臨怎樣的挑戰，如何積極應對？
1—2月份 工業和服務業回升
首先我們通過數據，瞭解一下1—2月份國民經濟運行的具體情況。
數據一：1—2月份，規模以上工業增加值同比增長2.4%，比去年12月份加快1.1個百分點。兩年平均增長了4.9%，回升幅度較大。
數據二：1—2月份，服務業生產指數同比增長5.5%。去年12月份為下降0.8%，實現了由降轉增。從服務業分行業指數來看，8個分項指數中有7個是加快回升。
數據三：1—2月份，社會消費品零售總額同比增長3.5%。去年12月份為下降1.8%。也實現了由降轉增。
數據四：1—2月份，全國固定資產投資（不含農户）同比增長5.5%，比去年全年加快0.4個百分點。
數據五：1—2月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.6%。就業形勢總體穩定。
數據六：1—2月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.5%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.8%，保持總體穩定。
1—2月份國民經濟運行呈現四個特點
通過這些經濟數據，能夠看出1—2月份國民經濟運行有怎樣的特點呢？發佈會上，國家統計局新聞發言人表示，總的來看，今年以來，穩經濟政策的效果持續顯現，經濟運行整體呈現企穩回升的態勢。有四個特點。
一是生產需求回升向好。從生產來看，工業和服務業雙雙回升。從需求來看，消費和投資都在改善。生產需求的改善對於整體經濟運行好轉起到了很好的效果。二是就業物價總體穩定。三是經濟循環逐步改善。
國家統計局新聞發言人 付凌暉：從生產端來看，規模以上工業41個大類行業當中有28個行業增速回升。從消費端來看，社會消費品零售總額當中18類限額以上單位中有12類增速在加快。從交通運輸的一些指標來看，前2個月貨運量由去年12月份的下降轉為增長，鐵路、航空客運量都出現了大幅增長，這些情況都表明經濟運行循環逐步改善。
四是市場主體活力趨於增強。前兩個月企業預期出現明顯改善。2月份製造業PMI已經回升到52.6%，達到了近年來較高水平。同時，服務業PMI也達到了55.6%，達到了近期高點。小微型企業1—2月份增加值同比增長2.4%，速度快於大型企業，表明企業活力、市場活力逐步增強。
就業形勢總體穩定 城鎮調查失業率平穩
國家統計局新聞發言人付凌暉表示，1—2月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.6%，就業情況總體穩定。從月度看，1月份是5.5%，2月份是5.6%，2月份略有上升，主要是由於季節性因素的影響，因為春節過後人們常有調整工作的需求。未來，就業保持總體穩定有非常好的條件和基礎。
國家統計局新聞發言人付凌暉説，受疫情等各方面超預期因素影響，去年就業壓力比較大。黨中央、國務院高度重視就業問題，各地區各部門採取了一系列穩就業措施，去年12月份失業率降到了5.5%。
隨着經濟運行有望整體好轉，國內需求有望逐步擴大，有利於增加就業崗位。1—2月份的數據顯示，服務業恢復在加快，特別是接觸型聚集型服務業，服務業就業容量比較大，其恢復也有利於穩定和擴大就業。
國家統計局新聞發言人 付凌暉：今年在穩就業，擴大就業方面的政策力度會加大，今年《政府工作報告》提出全年新增就業1200萬，比去年有所增加，穩就業政策力度也在提升。
付凌暉表示，近年在推動創新方面的發展取得了很好的成效，今年隨着整體經濟的好轉，在創業創新方面新的就業形態也會持續增加，為就業穩定提供新的支撐。
居民消費價格近期走勢如何解讀？
1—2月份，全國居民消費價格同比上漲1.5%。從月度看，1月份同比上漲2.1%，2月份同比上漲1.0%。那麼，2月份漲幅回落是否意味着需求不足？怎麼來看CPI的近期走勢？對此，新聞發言人付凌暉表示，2月份CPI漲幅回落至1%，主要是由於春節錯月的影響，不能簡單視為需求不足導致，今年有望全年保持價格總體穩定。
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國家統計局新聞發言人付凌暉表示，從整個國際情況來看，通脹水平比較高，特別是主要經濟體。美國和歐元區，通脹水平都還在6%以上的水平。中國的價格保持了總體穩定，從今年1—2月份的情況看，CPI價格同比上漲1.5%，是温和的上漲。2月份CPI回落到1%，這種價格變化主要由於春節錯月的影響。
國家統計局新聞發言人 付凌暉：去年春節影響主要是在2月份，今年春節主要是在1月份，隨着春節節後市場需求季節性回落，2月份CPI環比由上月的上漲轉為下降，同比漲幅回落。從結構上來看，食品中的豬肉、鮮菜價格環比下降幅度都比較大。同比變化是由於春節錯月的影響，並不是説明需求有大的變化。
從價格走勢來看，隨着國內需求的逐步改善，對相關價格的拉動可能會有所增強。從國際輸入性因素來看，國際輸入性因素比去年有所降低，但是國際價格的高位特別是大宗商品價格的高位還是在延續，可能還會對國內有一定的輸入性影響。但從全年看，保持價格總體穩定還是有很好的條件，主要表現在糧食生產保持了持續增長，庫存比較充裕。目前豬肉產能處於合理水平，不具備大幅上漲條件。能源自給率在80%以上，穩定了能源價格。工業消費品、服務供給比較充裕。在保供穩價各項政策措施的作用下，雖然有一定壓力，但還是能實現全年控制在3%左右的預期目標。
如何看待5%左右的經濟增長預期目標？
《政府工作報告》提出今年國內生產總值增長5%左右的預期目標。那麼這一目標的設定有怎樣的考量？從開局前兩個月的經濟運行情況來看，如何看待這一目標的實現？付凌暉表示，今年的經濟增長預期目標定在5%左右，是綜合考慮了各方面的因素，是符合當前經濟發展的實際和需要的，對於實現5%左右的預期增長目標也充滿信心。
國家統計局新聞發言人付凌暉説，5%左右的預期增長目標符合發展實際和需要。受疫情影響，過去三年中國經濟平均增速為4.5%，就業壓力比較大。促進就業穩定，關鍵還是要發展經濟。5%的經濟增長目標高於過去三年經濟平均增速，有利於擴大就業，穩定經濟，改善民生。其次，5%的預期目標有利於防範和化解經濟運行中存在的各種問題和風險，同時也有利於引導各方面積極推進經濟結構的戰略性調整，提高經濟發展質量。
國家統計局新聞發言人 付凌暉：經濟增速如果過低，可能導致經濟中存在的一些問題暴露，風險就會增加。如果經濟增速設定過高，會導致各方面資源條件比較緊張，不利於實現經濟高質量發展。從這些方面來看，5%的預期增長目標符合當前發展情況。從當前經濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預期增長目標。
付凌暉表示，從國際上來看，全球經濟增長趨於下行，主要國際組織對今年經濟增長預期下調，高通脹情況下，一些經濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續，這也會進一步抑制全球經濟增長。從國內來看，中國經濟總量去年達到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當於過去幾個百分點的增長，所以要實現這樣的增長非常不容易。
國家統計局新聞發言人 付凌暉：今年經濟運行在逐步恢復，但是也要看到，在疫情衝擊的這幾年當中，企業還是個人的資產負債表受損的問題，還需要時間修復。長期積累的一些結構性問題還比較突出，穩定經濟增長需要付出努力。
付凌暉同時也表示，對於實現5%左右的預期增長目標充滿信心。首先，中國經濟經過長期發展，物質技術基礎已經非常雄厚，有超大規模的市場優勢、完善的產業體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質還在不斷提高，創新發展的動能不斷增強，隨着疫情對生產需求的抑制性作用大幅消除，有利於釋放經濟增長潛力。擴大內需方面，政策會持續加力，會對實現全年目標起到促進作用。
今年經濟發展面臨哪些挑戰？如何積極應對？
今年前兩個月，國民經濟運行呈現企穩回升，也展現出中國經濟的強大韌性。目前國際環境還有許多不穩定不確定難預料的因素，今年中國的經濟發展還面臨怎樣的挑戰？如何積極應對？
國家統計局新聞發言人 付凌暉：當然也要看到，今年經濟發展還面臨不少困難，國際環境依然複雜，世界經濟增長趨於放緩，外部主要經濟體通脹問題比較突出，地緣政治等不穩定不確定因素比較多。從國內來看，目前經濟仍然處在初步恢復階段，一些長期積累的結構性問題比較突出，穩定經濟運行、促進經濟運行整體好轉還需付出艱苦努力。為了推動經濟的穩定發展，還是要把力量放在自身發展的基點上，推動擴大國內需求穩定經濟增長，在擴大國內需求的同時堅持積極擴大對外開放，通過和各方面的互利合作，穩定促進發展，積極構建新發展格局，推進完善國內大循環，促進國內國際雙循環。