【環球時報綜合報道】俄工業和貿易部8月22日的一個文件透露，工貿部已擬定支持從事技術複雜產品進口替代的產業集羣的提案。具體來講，工貿部提出免徵所得税；暫停税收審計一年後，在業務啓動後的兩到三年內對產業集羣轉為實行税收監督機制；取消有計劃的實地海關查驗；員工社保費率從30%降至7.6%；確保用特別投資合同機制採購產品（該機制提出凍結財政條件併為投資者提供獲得政府採購中唯一供應商地位的機會）；支持產品啓動銷售，對買家補償高達一半的購買試行批次產品費用；為產業集羣提供優惠貸款。
支持機制
文件説，工貿部還在制定一項為製造企業生產關鍵產品的項目提供優惠貸款的新機制。最長十年的貸款將以關鍵利率90%的利率發放，其餘部分利息由政府補貼給銀行。文件説，目前相關法律法規草案正在跨部門協調中，應不遲於2023年1月1日生效。工貿部代表確認正在準備提案，並表示計劃於9月至10月向政府提交有關法律草案。
產業集羣由多家彼此存在協作關係的企業（根據俄羅斯政府要求至少十家）組成。目前共有48個此類聯合組織在工貿部登記。該部副部長別斯普羅茲萬內赫表示，工貿部2016年起實施支持產業集羣機制，自那時以來已有16個集羣項目獲得總計33億盧布的補貼。俄總統普京6月要求政府秋季前制定出新產業集羣機制。決策應涉及早期階段融資、税收和對生產的支持。
目前情況
俄羅斯幾乎所有行業工業生產動態都有所改善。只有與供水和環保相關的行業嚴重下滑（7月同比下降14.9%，今年1-7月同比下降4.7%）。
俄工業通訊銀行分析師波波夫説：“7月產業再次發出危機相對‘温和’的信號。7月出現工業生產最低降幅（同比下降0.5%，6月和5月同比下降1.4%）。今年前7個月產業仍保持增長（同比增長1%）。”波波夫説，除日曆和季節性因素外，7月份工業生產實現了增長（同比增長1.2%，6月和5月為零增長）。這是非常有力的結果，表明有機會再改善預測評估。採礦業產量已連續第二個月實現增長（同比增長0.9%，6月和5月分別同比增長1.4%和同比下降2.2%）。今年前7個月該行業產量同比增長2.6%。石油天然氣行業仍保持增長（7月同比增長1%，前7個月同比增長2.4%）。建築工程原料開採和建築材料生產（7月同比增長5.8%，1-7月同比增長6.4%）以及為採礦業提供服務的產業（7月同比增長9.7%，1-7月同比增長11.1%）也持續快速增長。金屬礦石開採（7月同比下降9%，前7個月同比增長2.7%）和煤炭開採（7月同比下降6.7%，前7個月同比增長2.5%）仍處於下降狀態。
前景樂觀
製造業產品產量仍處於下滑狀態，但態勢已明顯改善（7月下降1.1%，6月和5月分別下降4.7%和3.5%）。1-7月基本沒有增長（略增0.1%）。波波夫説：“加工領域各行業情況大相徑庭。汽車製造（缺乏零部件及因投資者撤出停產）、木材加工（失去歐洲銷售市場）、紡織業、電氣設備和化學工業產量持續大幅下降。”他説，年初以來其他大部分行業產量暫時保持零增速或小幅下降（包括冶金、煉油等大型產業）。然而，有些行業產量則一直保持積極態勢，如製藥業、與國防工業緊密相關的部分產業（機械設備和電子產品製造），以及定位於建築業的產業（建築材料和金屬結構生產）。
俄能源領域生產呈現出相對積極的態勢。7月僅同比下降0.5%，6月同比下降0.2%，1-7月維持0.3%的同比增長水平。波波夫説：“鑑於當前的結構性危機，產業表現是積極的。關於工業第三季度將明顯低於第二季度的假設目前並未得到證實。如果7月工業產出趨勢持續到8月，則今年實際GDP動態的預測會進一步改善。目前的預測是同比下降5%。根據不久前經濟發展部更新的預測，預計同比下降4.2%。”
本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。