【市場監管】關注滴滴再出發的綠燈信號

【市場監管】關注滴滴再出發的綠燈信號

  近兩年,國家不斷釋放關於平台經濟的利好,以規範促發展。對企業來説,有法可依有利於企業進行內部合規對比,減少突發經營風險;對監管來説,有法必依有利於消除市場對監管政策不確定性的擔憂。二者結合,將為平台經濟營造更穩定政策預期,促進行業健康持續發展。

  1月16日,滴滴出行宣佈經過全面整改,即日起恢復新用户註冊。加上1月13日,央行公佈螞蟻集團等14家大型平台企業已基本完成整改,以及去年12月,騰訊至少獲批了六款遊戲版號。這三件事算得上平台經濟整改過程中最受關注的進展,且均是市場期待的好消息。結合近日國務院常務會議提出支持平台經濟健康持續發展,以及中央經濟工作會議提出要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手,相信平台經濟將迎來發展新階段。

  通過滴滴的剎車與重啓,要準確認識到,當初監管介入是因為企業違反了法律法規;現在企業能重回市場是因為其在法律指導下,合規經營取得了重大進展,達到或基本達到相關法律要求。平台經濟是中國民營經濟的重要組成部分,與其他行業的民營經濟一樣,都在中國經濟發展中不可或缺,犯了錯,改正了,國家將繼續鼓勵其健康持續發展。

  觀察近兩年的監管實踐,適應平台經濟不同發展階段,國家正逐步完善相關法律法規,從審慎包容監管向常態化監管過渡,監管理念越來越體現出“法治”底色,強調依法依規。通過一系列公開、具體、明確的制度性文件,為市場主體提供穩定政策預期,便於其作出長期規劃,避免誤判、短視導致短期行為。用專家的話來説,常態化監管的內涵就是依法監管。

  近幾年,中國新修訂或新出台了《電子商務法》《廣告法》《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《反壟斷法》等法律。2021年,國家市場監管總局牽頭制定的《互聯網平台分類分級指南》以及《互聯網平台落實主體責任指南》已公開徵求意見。今後大概率還會有新法出台,但“以規範促發展”的原則不會動搖。對企業來説,有法可依是利好,有利於企業進行內部合規對比,減少突發經營風險;對監管來説,有法必依是要求,有利於消除市場對監管政策不確定性的擔憂。二者結合,將為平台經濟營造更穩定政策預期,有利於行業健康持續發展。

  中國平台經濟處於全球第一方陣,為中國經濟發展作出了突出貢獻。有專家認為,作為發展數字經濟的主力軍,平台經濟正進入與實體經濟高度融合、價值共創、紅利共享階段。這也許是“滴滴們”開啓新行程後應設定的新目的地。平台企業普遍體量很大,用户動輒上億,但無論規模大小,企業本質仍是市場主體。對平台企業的規範應尊重市場規律,營造有利於包括平台企業在內的所有市場主體公平競爭的市場環境;平台企業也應遵循市場規律,在公平競爭中實現自身價值。滴滴完成整改後,隨即恢復新用户註冊,重新參與市場競爭,正體現了推進平台經濟治理的市場化、法治化、國際化方針。這也是引導平台經濟發展的“方向盤”。

  滴滴重新出發了,相信市場和其他平台企業能從中增強信心,抓緊前行。 (佘穎 來源:經濟日報)

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