本報訊 (記者 謝國歡 通訊員 蔡黨 王巍)“十三五”時期,仁懷市積極應對白酒市場深度調整等風險挑戰,堅持新發展理念,深化供給側結構性改革,以酒產業為媒,工業旅遊為主抓手,精心謀劃酒旅融合及城市建設項目,全市地區生產總值和工業總產值均突破千億大關,成為貴州首個“雙千億”縣級市,GDP位列全國百強縣(區、市)第16位。
仁懷市積極發展實體經濟,培育市場主體,以經開區(園區)為重點,實施企業商標培育、產區品牌推介兩大工程,開展招商工作,堅持工農旅一體發展。目前,全市獲中國馳名商標8件,省級著名商標118件,貴州省名牌產品19件；打造國家級旅遊度假區1個,國家級4A級景區2個,國家級3A級景區6個,五年累計實現旅遊收入598億元；成功引進30多家全國知名企業投資,五年實現招商引資565億元。
推動白酒一二三產業融合發展,形成“白酒產業配套集聚區、文旅康養示範區、商貿流通集散區、現代金融服務區、科技信息引領區”五個功能區,產業結構逐步優化。全市共有線上商貿企業83家,線上消費總額累計完成305億元；大數據和實體經濟融合標杆項目4個,融合示範項目22個,融合企業63家,規模以上工業企業達86家。
推進政府權力清單制度,實現權力清單、責任清單、服務清單有機統一,加大公共資源資金監管力度,實施全市領導專班包保服務項目建設,破解制約項目建設難題。
推動市屬國有企業重組整合,提高國有資產運營質量和效益,將原有不同類型的53家國有企業,逐步整合重組為4家市管國有獨資公司。目前,仁懷酒投公司資產總額達66.44億元,在全國各地成立仁懷醬香酒道館194家。市供銷社創建“三位一體”新型基層供銷社5個,規範發展農村資金互助合作。
落實減税降費政策,將“營改增”範圍擴大到生活服務、建築業、房地產業、金融業等領域,全年累計減免税收20億元。完善政策性融資擔保體系建設,全市36家金融機構實現金融服務在全市各村(社區)全覆蓋。
同時,深化民生事業改革。城鎮化率從2015年的45.8%提高到2019年的54%,學前三年入園率、殘疾兒童少年入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別預計達90%、97%、93%、90%。成立醫共體管理委員會、醫共體理事會,完成醫院和各鄉鎮衞生院醫共體改革。完成棚户區改造建設33254户,累計實現城鎮新增就業3.7萬人,農村勞動力轉移就業5.4萬人。
推動政務服務標準化。實現“互聯網 政務服務”線上線下無縫銜接和24小時行政審批利民便民服務。全面推動“證照分離”改革全覆蓋,多證合一營業執照廣泛應用,“政銀合作”實現企業登記全程電子化。目前,進駐政務中心辦理事項533項,對外開放101個辦事窗口,基本實現“進一扇門,辦所有事”。
“十三五”期間,全市行政許可事項精簡至175項,清理權責清單3001項。全面取消非行政許可審批項目和行政服務,完成投資項目在線審批監管平台建設,建成“多規合一”工程項目“一張藍圖”審批機制,推進道路貨運車輛年檢、年審、環檢依法合併,實現“三檢合一”,成立村級股份經濟合作社174個,“三變”改革實現鄉鎮(街道)全覆蓋。大力推動商事制度改革,採取“紅黑名單”管理辦法,構建“一處失信,處處受制”的信用聯動獎懲機制,落實常態化監管,實現抽查事項、抽查對象全覆蓋,公示率100%；嚴厲打擊各類假冒偽劣等違法違規行為,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。