央廣網北京6月10日消息(記者呂紅橋)據中央廣播電視總枱經濟之聲《天下財經》報道,豬肉價格最近繼續下降,“豬週期”起起落落。為有效緩解市場波動,國家發改委等部門最近聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》,圍繞促進監測預警、儲備調節、政策協同,明確提出了一系列工作安排。
根據《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》,主要選取豬糧比價、能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格作為預警指標,區分過度下跌和過度上漲兩種情形,合理確定預警指標臨界值,並設立三級預警區間。與以往只看豬糧比相比,預案增加了能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格這兩個指標。中國宏觀經濟研究院決策諮詢部研究員郭麗巖分析,這樣預警信息會更加精準及時。
郭麗巖説:“在過去的兩三年調控過程當中,我們也發現36大城市精瘦肉價格在很多關鍵時刻對於整個市場,尤其是終端零售市場有效供應的情況的刻度還是比較精準和及時的。能繁母豬的存欄量其實是未來一年之後左右的這樣一段時間市場有效供應的一個很好的先兆指標。所以,加這兩個指標更加多元。”
具體到預警區間,預案根據近年來養殖成本收益變化情況,將生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5:1~5.8:1提高到7:1。當豬糧比價處在7:1~9:1時,不進行預警。低於或者高於這個區間時,根據不同幅度,分別發佈過度下跌情形和過度上漲情形一二三級預警,其中,一級預警級別最高。中國農科院北京畜牧獸醫研究所副研究員朱增勇説:“對於豬糧比價的盈虧平衡點,由原來的5.5~5.8調整為7,這樣的調整更適應當前整個生豬生產成本的變化,能夠更準確地反映目前由於其它的一些生產成本變化導致的整個豬糧比盈虧平衡點的提升。”
預案還依據政府豬肉儲備的不同功能定位,分設了常規儲備和臨時儲備。國家層面常規儲備主要用於滿足市場調控和應急投放需要。臨時儲備則主要是在生豬價格過度下跌、產能大幅下降時進行收儲,以穩定生產預期,實現有效“託市”穩產能。同時,儲備規模比以往有了大幅提升,調控能力明顯增強。郭麗巖説,預案對生豬及豬肉價格堅持“調高”與“調低”並重,可以有效緩解市場波動,“我覺得這個機制在當前時點出台,還是可以使得整個市場能夠進一步有序運行,使得整個生豬產業和豬肉市場平穩運行能夠有一個堅實的基礎,這是我對機制化這套設計的一個理解。那麼它是平衡買賣雙方關係,既關注生產者,也關注消費者,更好地平衡他們的利益。”