近段時間以來,中國商務部頻頻出手,就外國對中國不合法的貿易行為展開調查取證,並予以反制。10月23日,商務部發布2020年第48號公告,初步裁定由美國、韓國和歐盟等化工企業生產的三元乙丙橡膠,對華構成傾銷。
國內相關產業和企業遭遇實質性的損害,且傾銷與損害之間存在因果關係。所以對原產於美國、韓國和歐盟的進口三元乙丙橡膠徵收保證金,最高上限為商品價值的222%,五天之後正式實施。
據悉,本次被徵收保證金的進口三元乙丙橡膠,是一種高密度特種橡膠,與前兩天印度裁定中國傾銷的氟橡膠類似,也是一種非常重要的化工原材料。三元乙丙橡膠對工作環境的適用性非常強,具有優秀的耐酸鹼、耐老化性能和耐輻射等性能。
不論是零下50度的極低温環境,還是130度的高温環境,三元乙丙橡膠均可從容應對。正是因為具備這些特性,三元乙丙橡膠的用途非常廣泛。從民用的汽車、建築業到軍用的航空工業,都可以看到三元乙丙橡膠的身影。也正是因為如此,近年來,中國對三元乙丙橡膠的市場需求量急劇攀升,一直保持在高位運行。
從化工行業協會公佈的數據來看,近五年內,中國的三元乙丙橡膠消費量從2014年的不足30萬噸,躍升至2019年的近46萬噸,年平均增長率在13%以上。但是中國三元乙丙橡膠的自有產能卻嚴重不足,2019年只有22萬噸左右,而高端的三元乙丙橡膠缺口就更大了。
所以國內三元乙丙橡膠的供需矛盾非常大。國內產能不足,但是又得滿足巨大的市場需求,中國只能走進口這條路。2019年中國進口的三元乙丙橡膠超過了23萬噸。"舶來品"佔據中國三元乙丙橡膠整體消費量的一半以上。
由於持續看好中國市場前景,美歐眾多化工巨頭紛紛佈局中國。他們藉助技術和資金優勢,擁有極大的三元乙丙橡膠市場份額,並掌握着三元乙丙橡膠的國際定價權。為了進一步擴大在華市場份額,以美國埃克森美孚和陶氏化學為首的公司,在中國市場傾銷。
據悉,在商務部認定的傾銷時間段內,國產的三元乙丙橡膠價格維持在每噸15000元左右,而同時期歐美進口的產品價格也維持在這一區間,甚至還可能更低。雖然價格相差不大,但是歐美產品性能比較好,所以大多數下游三元乙丙橡膠消費廠商傾向於選擇歐美進口產品。
很明顯這是一種變相的市場打壓,已經構成不正當競爭。中國的三元乙丙橡膠企業,因此遭受了鉅額的損失。從短期來看,美歐三元乙丙橡膠傾銷,打壓的是國內相關企業的市場份額,但是從長遠來看,破壞的是整個行業。商務部此次及時出手,將有助於維護中國三元乙丙橡膠產業的可持續發展。