成渝經濟圈剛開局就面臨“未富先老”的困境！

長三角、珠三角、京津冀三大城市羣是我國體量最大、一體化程度最高的城市羣，他們處於我國城市羣金字塔的頂端。

今天的中國經濟正逐漸由粗曠式發展轉向“高質量發展”，在這一過程中我們的經濟發展重心也正逐漸的向內陸運動，而隨着新一輪的西部大開發啓動，內陸發展的信號也正日益明顯，成渝經濟圈作為西部內陸規模最大、發展基礎最完善、產業最完整的城市羣，在今天的新西部大開發戰略中佔據着關鍵位置。

大環境和大戰略下成渝經濟圈被拉昇到國家戰略的藍圖之上，一場地域崛起正悄悄的從四川盆地展開，成渝經濟圈正擼起袖子要大幹一場，卻發現四川盆地內的人口結構正呈現“老齡化趨勢”然而四川盆地的經濟發展卻沒有進入“發達地區行列”。

2019年四川人均GDP僅約為5.5萬元，同期重慶為7.5萬元；目前川渝的年人均可支配收入都沒有突破3萬元，地處西部的川渝與東部沿海地區的差距依舊顯著存在，騰飛之勢的成渝經濟圈卻面臨着“嚴峻的未富先老的”考驗。

發動的車軸轉動到西部｜

今天的中國經濟版圖正發生着深刻的變化，而其開點便是西部的成渝。

1978年對內改革對外開放的指針打開了我國發展的新徵程，冷戰思維逐漸肢解；全球經濟一體化的趨勢十分明顯，全球化時代便是海洋貿易的天下，地處沿海的東部地區成為改革紅利的“前沿陣地”。

此後東部開啓近30年的高速發展，東重西輕的經濟格局日益加劇，為此我國在2000年啓動西部大開發戰略，此後的時間裏西部大開發極大的緩解了東重西輕的格局，縮小了東西部的生活水平差異，但東強西弱的格局依舊沒有從根本上改變，尤其是人民生活水平差異。

2020年突如其來的新冠席捲全球，世界百年之未有大變局在疫情下加速而行，復興的路口下我國經濟發展重心正加速的由東向西轉移。而成渝經濟圈便在此契機內被上升到次“長珠三角、京津冀”後的第四極。

多重國家戰略匯聚重疊於成渝經濟圈，成渝發展便是整個盆地發展，成渝帶動四川盆地，輻射西南、影響西部的格局已經日益清晰了。

起飛的成渝，正不斷的吸引人口迴流，但老齡化問題將深刻的影響成渝經濟圈的發展格局，改變成渝經濟圈的產業、空間、生態、政策等影響。

老齡化對成渝發展的影響｜川渝人口迴流

自西部大開發的戰略實施以來川渝外流人口得到明顯緩解，自2011年以來四川常住人口進入穩步增長階段，外流人口得到一定程度的緩解，但依舊沒有改變川渝是“勞動力輸出大省的格局”；

近年來川渝地區人口迴流的趨勢十分明顯，尤其是新一輪的西部大開發啓動以來川渝人口迴流的速度明顯提升。

成渝經濟圈的發展的核心還是“人”；但今天的川渝已經不再是當年那個年輕的川渝了，計劃生育的弊端逐漸凸顯，我國人口老齡化的問題已經上升到國家層面了，大環境下川渝也無法獨善其身。

值得注意的是四川2018年人口統計的數據顯示，四川65歲以上的老人已佔全省人口比重14.17%，這意味着四川已經進入“深度老齡化社會”；

這給成渝經濟圈的發展帶來了極大的挑戰，沒有足夠的年輕人口就很難持續輸出發展，尤其是當前川渝產業層次呈現為中低端，不少勞動密集型企業依舊是川渝地區發展的“主力軍”。

人口老齡化將直接影響勞動力的供應，成渝經濟圈的建設就是勞動需要不斷上漲的過程，如果供應缺乏了，那將直接影響成渝經濟圈的發展，直接深刻的影響川渝地區的經濟發展。

如何破解老齡化｜社會問題

老齡化問題不是川渝獨享的，今天的老齡化問題是社會問題。

老齡化問題實際上是諸多國家的“社會難題”；中國經濟高速增長，期間計劃生育“一胎化”限制了我國人口增長的，多重因素下在當前我國新生兒正呈現逐年遞減的趨勢。

我國目前已經有6個深度老齡化省市：遼寧、山東、上海、四川、重慶、江蘇（65歲人口占比超14%）

老齡化顯然已經是國家問題，一方面要刺激人口的增長，目前雖然已經放開了二胎，甚至我們已經在研判，放開三胎或完全放開生育，但當前社會生活壓力較大，還有高昂的房價逼人，在這樣的情況下社會整體生育率較低，即使放開生育，恐生育率也難以得到有效的保證；

值得大家注意的是2016年的全面放開二胎政策，新生人口仍不及預期；

歸根結底老齡化問題是生育意願問題，生育率高老齡化自然會被破解，那生育意願面臨着什麼問題？其實文中已經説了，生活成本和社會壓力讓年輕人怎麼敢生育？

要想破解生育意願問題，首先要解決的就是生活成本，提高薪資待遇；其次要有效的降低房價，讓房子迴歸本來的居住作用，堅定不移的推動“只住不炒理念”；

只有整個社會的老齡化解決了，川渝的老齡化才會得到解決，當前川渝地區需要應對養老壓力，調整養老結構。

養老結構需要調整｜地域發展不均衡

當前成渝經濟圈是比較典型的“大城市帶大農村的結構”；其中重慶和成都主城區發展處於全國新興城市的前列，但環成渝周圍的城市發展水平較低，經濟發展不均衡的直接後果就是“人口集聚大城市”這直接的加重了成渝的“養老壓力”；

成渝主城的養老牀位已經有出現“一牀難求”的局面了，但環成渝外的城市養老牀位卻十分充沛，這使得當前成渝經濟圈的建設需要提前疏解老年人聚成渝的局面，提前優化老年人口的空間佈局，但這就涉及到如何去提高成渝雙核外城市的發展問題了。

如果成渝一直處於“雙極”的局面，那老年人口向成渝主城聚集的趨勢就不會降低，如果成渝經濟圈處於“雙核多開的局面”那老年人口選擇的城市就變得多樣化，成渝的養老壓力自然會減少。而成渝作為成渝經濟圈的主要核心，成渝有責任幫助經濟圈內的城市提高發展水平，積極轉移產業向外圍城市，幫助他們提高服務業的發展和質量。

成渝經濟圈的要走出自己的路子，在當前老齡化社會的趨勢下，成渝經濟圈有必要提前研判佈局，發揮川渝獨特的生態環境優勢，打造全國養老新高地。

總之當前川渝人口老齡化是一個“無解”的問題，只有提前研判，深入謀劃養老產業佈局，調整養老結構，將劣勢轉換為優勢，利用川渝獨特的地理環境吸引全國老年人打造新康養高地，尤其是在全國人口老齡化的大背景下，這是一個極大的市場。

你覺得成渝經濟圈“未富先老”的格局嚴重嗎？