“一張一引”形成國際國內雙循環的重要節點

“世界一流灣區的中心城市之所以能夠發展成為核心引擎城市,最根本的原因在於他們在灣區的成長中能夠把握全球工業化、城市化和現代化發展方向,在灣區發展中發揮核心引領作用。”市委黨校教授申勇接受記者採訪時表示,紐約、東京這些灣區城市的最大特點是具有較強的經濟實力並且在某個方面具有影響力、競爭力和創新力,而深圳在粵港澳大灣區建設中發揮核心引擎作用的優勢也比較明顯。

“一是深圳經濟總量在2019年達到2.72萬億元,位於大灣區第一名和亞洲城市第五名,具有經濟帶動能力;二是在科技創新方面,深圳與香港正好形成互補,香港基礎研究能力強與深圳科技產業水平高正好可以形成疊加優勢;三是深圳已經形成了‘港口羣 產業羣 城市羣 創新羣’的疊加優勢,實現了從小城鎮向大城市的轉化,可以依託大都市圈對粵港澳大灣區形成帶動作用,層級高、能量大;四是深圳市場經濟活躍,法治制度比較健全,又有多重國家戰略在身,具有明顯的‘自由貿易區 經濟特區 粵港澳大灣區 先行示範區 綜合改革試點’特徵,可以在體制機制方面發揮示範引領作用。”申勇説。

深圳如何發揮核心引擎功能,在粵港澳大灣區中發揮重要作用?

申勇表示,一是要增強內外開放的引擎功能,在構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮引領作用。一方面粵港澳大灣區有着天生的開放體系和不同的都市圈層結構,形成了對外開放的最大張力,另一方面,對內輻射帶動,促進資源在更大範圍內配置、形成城市經濟的強大引力。

“‘一張一引’,正好形成國際國內雙循環的重要節點。”申勇説,特別是要以前海深港現代服務業合作區為抓手,在增強出口和擴大進口、加快建設一批進出口商品集散中心,建設國際化高端消費中心,推動提升進口貿易的發展,通過貿易帶動大灣區參與全球資源配置,構建國際國內產業鏈對接方面可以發揮更加重要的作用。

二是要增強創新驅動的引擎功能,在共建國際科技創新中心中發揮主陣地作用。加快促進科技產業發展的基礎研究空間佈局,重點要加快建設河套深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、鵬城實驗室等啓動區,儘快形成“基礎研究 技術攻關 成果產業化 科技金融 人才支撐”的全過程創新生態鏈。申勇表示,特別是要以推動河套深港科技創新合作區建設為抓手,推動深港兩地科技創新規則銜接、機制對接,促進深港兩地科技資源有機對接,在應對破解“卡脖子”難題方面發揮更大的作用,例如可以規劃建設集成電路集散中心,建設深港科學家交流中心,以及科技項目產權交易中心等。

三是要提升基礎設施的引擎功能,在促進粵港澳大灣區要素流動中發揮樞紐作用。交通樞紐是決定一個城市是否能夠成為核心引擎以及發揮核心引擎作用的重要因素。申勇表示,一方面要繼續加強高鐵建設,將深圳建設成為我國的高鐵樞紐;另一方面,要繼續完善深圳同周邊重要城市城際線交通網絡,構築以深圳為樞紐的連通珠三角主要城市的1小時生活圈和周邊主要城市2小時通勤圈。

四是要增強深港合作的引擎功能,不斷豐富“一國兩制”事業發展新實踐。申勇表示,要進一步加強深港兩地文化交流,從文化角度進一步發揮促進香港繁榮穩定的功能。比如,以文化交流為紐帶,增進香港青年對國家認同,推廣深圳“前海深港青年夢工場”做法,鼓勵深圳政府部門、志願機構、社會團體、商會企業等,發揮各自優勢,提供更多面向香港青年學生的短期學習實訓和長期創業就業計劃,努力為香港青年成長、成才創造更好條件。同時,深圳教育文化機構承擔起文化交流重任,通過舉辦不同主題的文化論壇和培訓班,使香港青年逐步對中國特色社會主義道路、制度、理論和文化產生理解和認同。全面落實青少年交流工程,加快建設深港交流中心,促進粵港澳大灣區青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。

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