100分鐘的銀保監會發佈會，信息量很大

　　新華網北京3月2日電（閆雨昕）國務院新聞辦公室3月2日舉行新聞發佈會。銀保監會主席郭樹清在會上就讓利實體政策是否還有空間、處置不良資產的進展、互聯網平台參與金融的規範等當前熱點問題，回應了各方關切。

　　“2021年銀保監會將以銀行業保險業高質量發展為新突破，促進國民經濟加快構建新發展格局。”郭樹清在開場白中説道。

　　讓利實體的政策還將持續

　　為應對新冠肺炎疫情的衝擊，銀保監會出台一系列政策。2020年，金融系統完成了向實體經濟讓利1.5萬億元的目標，有力支持復工復產和“六穩”“六保”。“肯定有很多政策還會延續下去的，”被問及今年讓利政策是否還有空間時郭樹清説。

　　他表示，讓利比較多的是貸款利率，因為今年整個市場利率在回升，我估計貸款利率也會有回升，但是總的來説，利率還是比較低的。另外就是收費，收費方面不會太大的變化，降低的費一般不會恢復。此外，我們將通過支持財務重組、債務重組、企業重組、債轉股等多種形式繼續支持企業，降低企業負擔。

　　郭樹清在會上公佈數據，新冠肺炎疫情暴發後，銀保監會和整個銀行業保險業系統緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發放應急貸款242.7億元。

　　信息科技投入同比增超20%

　　2020年，也是銀行業保險業加快產品和服務創新，促進國民經濟轉型升級的一年。數字化轉型助力銀行業開拓普惠金融的新局面。

　　郭樹清表示，根據有關國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數字信貸、線上保險居於全球領先地位。2020年，銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。

　　此外，五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司，金融服務的可獲得性和便捷性明顯增強。如建設銀行充分發揮科技和數據優勢，圍繞小微企業實施流程再造，建立“小微快貸”線上化業務模式，創新推出了一系列普惠金融專屬服務方案。

　　數據顯示，2020年末，全國普惠型小微企業貸款餘額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。

　　處置不良超過之前12年總和

　　郭樹清表示，2020年，防範化解金融風險攻堅戰取得決定性成就。一是金融槓桿率明顯下降，金融資產盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2020年，銀行業和保險業總資產年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業資產佔比大幅度下降。

　　二是銀行業不良資產認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。

　　三是影子銀行得到有序拆解，規模較歷史峯值壓降約20萬億元。

　　四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯網金融風險形勢根本好轉。

　　五是外部風險衝擊應對及時有效，金融體系保持較強韌性。

　　六是房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速。

　　七是地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。

　　八是大中型企業債務風險平穩處置。到2020年末，全國組建債委會2萬家，市場化法治化債轉股落地金額1.6萬億元，500多家大中型企業實施聯合授信試點。

　　郭樹清表示，2021年是“十四五”開局之年，銀保監會將把防範風險作為金融業的永恆主題，毫不鬆懈地監控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制。

　　互聯網平台不能有特殊例外

　　談及互聯網平台在中國參與金融服務，郭樹清肯定了其在為中小微企業提供數字信貸、數字保險等領域的創新，同時表示，“不管任何業態的金融業務，都要按照相應的規則規範、法律法規管理，不能有特殊的例外。”

　　例如，銀保監會2月20日對外發布《關於進一步規範商業銀行互聯網貸款業務的通知》。如在發放貸款方面，通知提出了量化標準，即商業銀行與合作機構共同出資發放互聯網貸款的，單筆貸款中合作方的出資比例不得低於30%。通知設置了一年過渡期，逐步實現。

　　“我們不認為有什麼限制、不允許他們發展的金融業務，但是我們做任何業務比如保險、信託、租賃等金融業務，都必須按照行業相同的規則進行監管。”郭樹清表示，相信這樣的要求經過調整以後，這些機構會很好地適應，能夠得到更健康的發展。