封面新聞記者 滕晗
12月16日，在國新辦舉行的加強和完善地方政府債務管理情況國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才表示，截至12月15日，新增專項債券發行3.42萬億元，佔已下達額度的97%，全年發行工作基本完成。
財政部副部長許宏才（圖片來源：國新網）
許宏才介紹，2021年，全國人大批准安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元，截至12月15日，新增專項債券發行3.42萬億元，佔已下達額度的97%，全年發行工作基本完成。從資金投向看，全部用於黨中央、國務院確定的重點領域，其中約五成投向交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施領域；約三成投向保障性安居工程以及衞生健康、教育、養老、文化旅遊等社會事業；約兩成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。同時，各地已安排超過1700億元專項債券資金用作重大項目資本金。
在強化專項債券“借、用、管、還”全流程管理方面，財政部要求地方圍繞黨中央、國務院確定的重點領域做好項目儲備，加快推進立項、環評、用地審批等前期工作。財政部會同發展改革委等部門加強審核把關，推動提高項目儲備質量。
同時，強化負面清單管理。制定專項債券資金投向領域禁止類項目清單，明確全國通用和高風險地區適用的負面清單，嚴肅財經紀律，強化剛性約束。組織財政部各地監管局對專項債券使用管理情況開展核查，督促地方認真整改存在的問題並嚴肅問責。
許宏才強調，考慮到今年一季度經濟呈現穩定恢復態勢，國內生產總值和基建投資增速均保持在較高水平，同時去年專項債券發行規模較大，政策效應今年仍會持續釋放，按照有關要求，今年初專項債券實行常態化管理，要求地方合理把握髮行節奏，有效避免債券資金閒置。下半年以來，結合宏觀經濟形勢變化，及時實施政策預調微調，推動地方加快發行使用進度，8月以來發行進度明顯加快，每月發行規模均超過5000億元。
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